07年报关员第5讲 文本.pdf

第四节 我国贸易管制主要措施及报关规范 我国贸易管制主要措施 一、进出口许可证管理 二、自动进口许可证管理 三、纺织品出口自动许可管理 四、进口废物管理 五、濒危物种进出口管理 六、进出口药品管理 七、黄金制品进出口管理 八、两用物项和技术进出口许可证管理 九、出入境检验检疫管理 十、其他货物进出口管理 1、音像制品进口管理 2、化学品首次进境及有毒化学品管理 3、进出口农药登记证明管理 一、进出口许可证管理 （一）含义 指由商务部或者会同国务院有关部门，依法制定并调整进出口许可管理目录，以签发进出 口许可证的形式对该目录商品实行的行政许可管理。 （二）主管部门及办理程序 商务部负责制定相关的规章制度，并且呢制定、调整和公布目录。经过商务部的授权，由 给配额许可证事务局（简称：许可证局）来统一管理、指导全国各发证机构的进出口许可证签 发工作。 具体的发证机构： 1、许可证局 2、商务部驻各地特派员办事处 3、以及授权的各省市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局） （三）适用范围及报关规范 1、进口许可证管理 （1）适用范围 1 07 年实行进口许可证管理的货物有 1 类：消耗臭氧层物质。 （2）报关规范 ①有效期 1 年，当年有效，跨年度使用，最长不超过次年 3 月 31 日。 ②《进口许可证》原则上实行“一证一关”、一般情况下实行：“一批一证”制度。如实行 “非一批一证”的商品，发证机关在签发许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样， 在有效期内最多可使用 12 次。 ③对于大宗、散装货物，溢装数量不超过进口许可证所列进口数量的 5% ④不得擅自更改许可证证面内容 2、出口许可证管理 （1）适用范围 共 41 种货物，教材 P55 页列举的内容要有印象。 （2）报关规范 ①有效期 6 个月，当年有效，跨年度使用，最长不超过：次年 2 月底 ②《进口许可证》原则上实行“一证一关制”、“一批一证”制和“非一批一证” 实行“非一批一证”的商品，发证机关在签发许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字 样，在有效期内最多可使用 12 次。 ③对于大宗、散装货物，溢装数量不超过出口许可证所列出口数量的 5% ④不得擅自更改许可证证面内容 二、自动进口许可证管理 （一）商品范围： 一般商品、机电产品、重要工业品三个目录；26 大类 列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口 许可证。 ★免交许可证的情况：6 种（P56 掌握） （二）报关规范 （1）、有效期：6 个月，不能跨年度使用，按照公历的时间来计算。 （2）、原则上实行“一批一证”管理，对“非一批一证” 管理，在有效期内，可以分批次累计 报关使用，但累计使用不得超过 6 次。 （3）对于散装货物溢短装数量在货物总量正负 5%以内予以验放。 2 （4）对原油、成品油、化肥、钢材的散装货物，溢短装数量在货物总量正负 3%以内予以验放。 三、纺织品出口临时管理 （一）适用范围： 对出口至欧盟、美国的纺织品，需申领“纺织品临时出口许可证”。 （二）报关规范 1、有效期 6 个月，不能跨年度使用，这个年度是按照公历的时间来计算。 2、实行“一批一证”、“一关一证”管理。 3、出口样品的，对于每批商品数量不超过