EPC项目采购监督工作探讨.pdfVIP

lj{l圆 — 3 i 器 。 。 企 业 管 理 E P C项目采购监督工作探讨 时伟 (中国石化集团洛阳石油化工工程公司 河南洛阳 471 003) 摘 要：EPC嘎目采购监督工作在确保嘎目采购质量，降低投资成本，预防职务犯罪方面都起到很重要的作用。作者结合自身工作实践，通 过对项目采购业务流程的分解，确定监督环节，细化监督流程，井就如何才能做到对EPC项目采购的有效监督，规范采购流程有效措施的运 用，以及应该注意的方面做 了初步探讨。 关键词：EPC项目采购 监督流程 重点 探讨 中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：16 72--3791(2012)03(b)-o162--02 项目采购是EPC项目的重要组成部分， 选用合理的采购模式，是项目采购环节中 否充分，横向纵向信息的收集，包括一些经 是EPC项目建设的物资基础。设备费、材料 最关键的一环。重点监督的内容包括：是否 验数据(材料吨单价，设备综合吨单价等)， 费在整个项目中约占整个工程造价的80％， 按照物资类别的授权范围和额度选择采购 还要了解独家采购包含的指定分包商是否 而且类别品种多、技术性强、涉及面广、工 模式，是否属于越权采购；是否通过招标或 合理，是否有必要；参与谈判的相关人员组 作量大，设备、材料采购价格的高低，直接 联合谈判确定框架协议采购的供应商和价 成是否合理等。 影响到工程建设费用的大小，还对工程质 格，中标框架协议采购供应商是否不少于 1．5对网上采购的监督 量和进度产生关键制约作用。在项目实施 两家，是否存在变相独家采购和指定采购； (1)电子商务采购系统的应用，对降低 过程中，要充分引进竞争机制，创造竞争条 招标方案和评委组成是否符合招标管理规 EPC项目采购成本、规范采购过程、提高工 件，开展设备、材料的招投标工作，保证产 定；评标办法是否充分考虑到在设备全生 作效率、建立合理的物流体系等方面都产 品的质量，降低工程造价。 命周期内的性价比最高。 生积极作用。物资采购上网操作，采购过程 国家采购法和招标投标法实施条例已 1．2开标过程的监督检查 公开透明，众多供应商在网上报价，供应商 颁布实施。依法招标采购不仅能够确保 (1)监督检查投标供应商法人代表或委 为了取得竞争优势，客观上促使报价趋于 EPC项目采购的质量，降低投资成本，而且 托代理人证件(身份证)、委托书；当众宣布 合理。网上采购各流程环节相互制约，能够 能够有效预防项目管理人员职务犯罪的发 招标评标纪律。 有效避免违规违纪行为。 生。采购招投标工作能否规范有序实施，监 (2)检查投标文件密封及标记情况，检 (2)网上采购的突出优点是，建立了公 督是关键，对项目采购、招投标工作全方位 查投标人在确认表上的签字是否齐全。 开、公平、公正的交易平台。网上采购对采 全过程监督，预防和减少违纪违法行为的 (3)监督按招标文件规定的顺序逐个开 购全程实时监控，规范了采购操作步骤，使 发生，已成为当前EPC总包企业纪检监察 启投标文件并唱标，依次进行，不允许把投 每一节点都凸显出来，从源头上预防和限 监督工作的重要任务。如何才能做好项目 标文件开启完了后再开始唱标。检查“投标 制了暗箱操作。 采购监督工作，避免盲目性或流于形式，监 报价确认表”上签字是否齐全。 (3)网上采购的监督原则与网下采购是 督人员必须把握监督对象的运行流程和规 (4)确认评委身份，对评标全过程监督， 一 致的，但在一些具体的监督细节上还是 律，在规范项目采购业务流程的基础上确 发现有违法违规行为的应立即予以制止， 有所侧重：网上采购开标前要确认是否在 定监督重点环节，细化监督工作流程，明确 并向上级领导报告情况。