011第11章《法导》法制.pptVIP

第十一章 法制;第一节 法制的含义;法制;;认识十一届三中全会在政治上的伟大转折意义 ; “法治政府”的涵义应当是依“良法”而严格行政的政府。 “法治政府”是依据体现广大人民群众意志、意愿和民主、公平、正义、权利保障和权力制约等价值理念的法律而设立和行为的政府。 ;个人认为，有三大挑战： 制度方面(如执法随意性) 观念准备 外部环境建设 ;改革开放以来制定的重要 法律： 《刑法》、《行政许可法》 《教师法》、《物权法》 《教育法》、《公务员法》 《劳动法》、《工会法》 《药品管理法》、《对外贸 易法》、《继承法》、《著 作权法》、《专利法》、《 立法法》、《商标法》、《 环境保护法》《民事诉讼法》 《刑事诉讼法》、《行政诉 讼法》、《婚姻法》等;;;党中央号召公安、检察、法院和一切国家机关，都必须依法办事。我认为依法办事，是我们进一步加强人民民主法制的中心环节。第一，必须有法可依……第二，有法必依……今后对于那些故意违反法律的人，不管他现在地位多高，过去功劳多大，必须一律追究法律责任…… ------董必武在“中共八大”上的发言;;;立法;一、 立法;立法体制 立法体制的概念 即立法权限的配置制度，其核心是立法权限的划分问题，即在一个国 家中，哪些主体享有立法权或可以参与立法，各立法主体享有哪些立法权 利。 我国的立法体制 “一元” “两级” 统一于宪法法律 中央和地方 “多层次” “多类结合” 中央和地方立法权多层次 行政机关和立法机关都能立法;立法的基本原则; 立法程序; 二、执法 ;执法的基本原则 合法性原则、合理性原则、效率原则 ; 三、 司 法 1、司法的概念 亦称之为“法的适用”， 是法的实施的重要方式之 一它是国家司法机关依据 定职权和法定程序，具体 应用法律处理案件的专门 活动。 2、司法的特点 主体的特定性 职权的法定性 程序的法定性 裁决的权威性 ;司法的基本原则 法治原则 平等原则 司法独立原则 司法责任原则 司法公正原则 ;四、守法; 五、法律监督 法律监督的概念 一切国家机关、政治或社会组织和公民对法的全部运作过程的合法性所进行的监察、制控和督导。 法律监督的构成 法律监督的主体 法律监督的内容 法律监督的权力与权利 法律监督的规则 ; ; 原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：很少有人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。;法治的概念 ; 法治是一种理性的办事原则;推崇法治的三个原因;法治的必要性;概念辨析：“法制” （Rule by law ）与“法治”（ Rule of? law）;二、法制与法治的关系;法制与法治;“法制”与“法治”准确用法;国家治理的两种不同模式——人治与法治 （一）人治 国家治理主要依靠人。 （为政在人、人亡政息） （二）法治 国家治理主要依靠法。 （戏言：国家像一部精密机器，傻瓜都会操作） ;人治社会最突出的表现是：;人治与法治的主要区别; 比如，中国古代专制社会中的最高统治者一般都是确定自己的儿子为继任者，而不是像现代民主社会这样，国家的领导人由选举产生。 特权大于法的例子，比如，战国时期秦国商鞅用法很严格，太子犯法，商鞅顾虑太子将来要继承王位，不可以用刑，所以不得已只好让太子的老师替太子受刑。情大于法也是人治社会的一个显著特点，如后周周世宗的父亲柴守礼杀人，周世宗明明知道，却不过问。 ;;人治的表现：; ;柏拉图; 古代人治与法治的论争【西方】 古希腊柏拉图和亚里士多德的师生争论 柏拉图 亚里士多德 “哲学王”的统治 法治优于一人之治; “法治应包含两层意 思：已成立的法律获得 普遍的服从，而大家所 服从的法律又应该本身 是制定得良好的法律。” ——亚里士多德;亚里士多德论法治;