01危险辨识风险评价与控制管理制度.doc

内蒙古健隆生化/淀粉有限公司 PAGE10 / NUMPAGES10 危险源辨识风险评价与 控制管理制度 （试运行） 编号：JL-AQ-1 起草部门：安全管理部 审 核： 审 批： 生效日期： 危险源辨识风险评价与控制管理制度 编号：JL-AQ-1 目的 识别公司生产活动中影响职业健康安全的危险有害因素，评价危险源、风险因素，并确定、更新重大风险因素，以对其进行管理和控制。 二、 原则及适用范围 1.安全管理部负责组织对公司风险因素的评审活动，进行危险源辨识和评价，确定重大风险因素，制订对风险因素的控制办法。 2.各车间和部门配合识别本部门危险源（包括相关方）和重大风险因素，并制订对风险因素的控制办法。 3.本制度适用于公司生产活动中风险因素的识别、评价、更新与管理。 三、内容 1.风险因素识别与评价的时机 1.1.以公司的全体部门和活动为对象，每年制定全年目标、指标前进行； 1.2.在相关法律、法规变更或公司的活动、产品、服务或运行条件，以及相关方的要求等情况发生变化时，可适时进行风险因素的评价。 2.风险因素识别的顺序和内容 2.1.风险因素识别顺序为：a 厂址；b厂区平面布局；c建筑物；d生产工艺过程；e生产设备、装置；f有害作业部位（粉尘、毒物、噪音、振动、高低温）；g各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）；h生活设施和应急；i外出工作人员和外来工作人员。 2.2.风险因素识别之前应将考虑的内容编制为《危险源辨识表》，根据辨识表中的内容对每一部分的危险源进行分析识别，在编制辨识表时应考虑以下内容： a.国家法律、法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；b.国家法律、法规明确规定的危险设备、设施及工程；c.具有接触有毒、有害物质的作业活动和情况；d.具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；e.具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；f.曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况；g.自己认为需要进行评估的活动和情况。 在对危险源进行识别时应充分考虑因素的正常、异常、紧急的状态以及过去、现在、将来三种时态。 由安全管理部根据以上识别、评价过程，汇总编制《危险源辨识、风险评价与风险控制策划信息表》和《重大风险因素一览表》。 3.风险因素的评价方法 作业条件风险评价法：以与系统危险有关的三种因素值之积来评价系统人员作业伤亡和财产损失风险的大小，这三种因素是： L——发生事故可能性的大小；E——人体暴露在这种危险环境的频繁程度； C——发生事故产生的后果； D——危险等级。 其简化公式是：D=L*E*C 3.1.L——发生事故的可能性的大小 事故或危险事件的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事故发生的概率为0；而必然发生的事故的概率为1，但在作系统安全考虑时，绝对不发生事故是不可能，所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1，而必然要发生的事故的分数定为10，介于这两者之间的情况指定了若干个中间值。如表1所示 表1 发生事故的可能性（L） 分数值事故发生的可能性10完全可预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能3.2.E——暴露危险环境的频繁程度 人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续暴露在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5。同样，将介于两者之间的情况定为若干个中间值，如表2所示 表2 暴露于危险环境的频繁程度（E） 分数值暴露危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露3.3.C——发生事故造成的后果 事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。由于范围广阔，按规定分数值为1—100，轻微伤害或较小财产损失的规定分数为1，把造成十人（含十人）以上死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100，其他情况的数值均在1与100之间。见表3所示 表3 发生事故可能造成的后果（C） 分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，十人（含十人）以上死亡或重大财产损失40灾难，数人死亡或造成很大财产损失15非常严重，一人死亡或造成一定财产损失7严重，重伤或较小的财产损失3重大，致残或很小的财产损失1引人注目，不利于基本的安全健康要求3.4.D——危险等级划分 根据分值大小就可以计算作业的危险程度，但关键如何确定各个分值和总分的评价。根据经验，总分在20—70之间，被认为是低危险；如果危险分值在70—16