“营改增》对服务业影响.doc

宜顺论文网www.13L 第  PAGE 9 页 共  NUMPAGES 9 页 论文摘要 “营改增”是将以前缴纳HYPERLINK /view/249.htm营业税的应税项目改成缴纳HYPERLINK /view/9510.htm增值税，仅对于产品或者服务的增值部分HYPERLINK /view/807588.htm纳税，减少了重复纳税的环节。2012年改革由上海市分批扩大至HYPERLINK /view/2431.htm北京市、HYPERLINK /view/7712.htm天津市、HYPERLINK /view/16156.htm江苏省、HYPERLINK /view/6310.htm浙江省（含HYPERLINK /view/325563.htm宁波市）、HYPERLINK /view/27969.htm安徽省、HYPERLINK /view/2212.htm福建省（含HYPERLINK /view/190677.htm厦门市）、HYPERLINK /view/7482.htm湖北省、HYPERLINK /view/2840.htm广东省（含HYPERLINK /view/694048.htm深圳市）等8个省（直辖市）。营改增政策引来众多关注，各界学者对此举纷纷发表自己的看法。营改增到底给当下经济环境，产业发展带来了何种影响？自2012年试点实施以来，又取得了哪些成效？在营改增过程中，占改革主导内容的服务业，又将面对何种困难与挑战？ 关键词：营改增，服务业，影响 目 录 一、 营业税及增值税的基本背景情况4 （1）营业税增值税简介4 （2）增值税替代营业税的历史演变及其必然性4 二、“营改增”的原因5（1）避免重复征税，有利于经济结构调整5 （2）有利于实现自主创新和产业结构升级5 （3）促进服务业发展5 （4）利于社会分工体系的完善和中小企业发展5 （5）促进社会就业5 三、营业税改增值税对服务业的影响5 （1）营业税改增值税的试点情况5 （2）营业税改增值税对服务业的有利影响6 （3）营业税改增值税对服务业的不利影响7 四、“营改增”试点出现的问题分析8 五、如何解决营改增中对服务业的不利影响8 （1）扩大服务业进项税可抵扣范围8 （2）加快扩大改革的范围8 （3）积极开展“营改增”政策的培训工作8 （4）设置引导性分档税率9 六、参考文献9 “营改增”对服务业的影响 引言 营业税改增值税（即“营改增”）作为推进我国财税体制改革的重头戏，自2012年1月1日在上海市率先试点以来，逐步有序地推进。自2012年9月1日起，“营改增”由上海市分批扩大到北京市、天津市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、湖北省、广东省等11个省、直辖市、计划单列市。2013年8月1日起，“营改增”再次扩容提速，试点范围进一步扩大到全国。随着改革的不断深化，“营改增”所具有的更深层次的战略意义逐渐显现。 现代服务业作为一个新兴的行业，自我国改革开放以来,得到了快速发展,服务业占国内生产总值的比重从1978年的24.6%上升到2001年的40.5%,但进入2002年以后,服务业产值比重一直在40%左右徘徊不前甚至略有下降。而当前，我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。作为国民经济的重要组成部分，其有效健康的发展能缓解能源资源短缺，提高资源利用效率。正因为此，国家的对产业引导的税制改革，制定政策，能更好地为服务业创造宽松的发展环境。于是，在经济发展过程中，出现了“营改增”税制改革。 营业税及增值税的基本背景情况 （1）营业税增值税简介 营业税与增值税都是属于我国 HYPERLINK /view/15921.htm \t _blank 流转税制中的两个主要税种。营业税是一种在世界范围内被普遍征收的一个税种,在我国的征收也是由来已久，经过多年的演变，目前在我国境内营业税的征收目标主要是提供 HYPERLINK /view/1357341.htm \t _blank 应税劳务、转让 HYPERLINK /view/61686.htm \t _blank 无形资产或销售不动产的单位和个人。而增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一 HYPERLINK /2011/gstzfa/ \t _blank 个税种。 （2）增值税替代营业税的必然性 仔细比对不难发现，二者的最主要区别在于，增值税是针对增值部分征税，可以抵扣进项税额，而营业税没有抵扣税额。我国税制结构中，增值