中央倡导建设服务型政府.doc

中央倡导建设服务型政府、推进基本公共服务均等化，对地税事业发展提出了新标准。地方党政对地税部门组织收入、落实政策、服务发展提出了新期望。国家税务总局将纳税服务与税收征管并列税收核心业务，努力构建“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务新格局，对建设服务型税务机关提出了新方向。 在2009年我们广州地区就开发出了自助查询系统，通过遍布全市的110台自助查询设备，向纳税人提供办理涉税事项的查询业务。在2010年，我们在上述基础上经过调研，群策群力，成功建设了全国第一个综合性的自助办税服务大厅。自助办税大厅的核心设备是24小时自助办税机，这是我们自助设计，自助创新，委托制造，合作开发的成果。系统是于今年的年初1月18日正式起用的，起用了之后，带来了极好的社会效益，也获得了社会各届的好评。??? 在这期间，我们接待了来自全国各地同仁，还有兄弟单位的参观交流，我们就本着“知无不言，言无不尽”的原则，将我们在项目建设过程当中所遇到的一些问题，一些经验，还有解决办法都毫无保留的做了交流，希望给同仁带来一点点有益的帮助。??? 今天我从几个方面做一个介绍：??? 第一，纳税服务的新方向、新要求。??? 第二，自助办税服务的建设思路。??? 第三，建设成果。??? 第四，系统的功能和特点。??? 第五，系统的效果及创新。??? 2010年是纳税服务年，肖捷局长在全国税务会议上就指出，要简化办税服务程序，规范办税流程，推行办税服务标准化作业，扩展办税方式，加快推进自助办税和涉税事项的同城通办。另外，要推进服务型的税务机关建设，构建和谐的税收征纳关系，为纳税人提供便捷、经济高效的纳税服务，有条件的地区可以加快推进自助办税，逐步扩大涉税事项的同城通办的业务范围。我们就遵循这样的要求，进行了广州地税的24小时自助办税系统的建设。??? 建设的思路，我们这里可以归纳为一个目标，二轮推动，三方共赢。一个目标是指，通过应用现代化的科技手段，全面整合系统资源，实现涉税业务、纳税服务的集成化，为纳税人服务。二轮推动是，主动配合业务部门，制订业务需求，积极参与业务流程的改造，从而实现技术和业务两个车轮共同前进。三方共赢是，市级机关、基层税务干部和广大纳税人、缴费人三方在实施自助办税服务系统后互利共盈。??? 24小时自助办税服务我们有一个定义，就是指在没有税务人员参于的情况下，纳税人无须提交征管资料，无须排队叫好，凭有效的2代身份证，在自助办税服务终端机上，自助办理完成涉税事项的一种服务方式。广州市的纳税人，包括被代扣代缴个人所得税、社保费的个人可以在全市范围内自助办税服务终端上办理涉税业务。??? 建设成果，我们的项目建设涉及了两种自助办税终端，一种是大堂式，一种是穿墙式。左图就是大堂式的自助办税服务终端。在这个项目的建设过程当中，信息中心的领导对办税机的软硬件开发建设就非常的重视，各级领导都是多次亲临生产场地以及开发场地进行现场的调查研究，以及解决问题。我们在合作生产设备过程当中，亲自去检查这些材料的情况，保证用材，还有它的工艺，它的质量都达到了我们自助设备的要求。??? 在软件的开发过程当中，对于所遇到的问题也都是现场办公，甚至在系统最终的设计阶段，包括背景图的设计等等这些细节上，都做出了很详细的安排。我们的24小时自助办税系统每一台的硬件包括了这样一些设备，整合的2代身份证识别技，76毫米的票据打印机，密码键盘，银联卡，读卡器，基础全键盘，票据打印机和认定打印机，集合的硬件比较多。??? 整合的资源包括了车船税系统，短信平台，税务邮局平台，地税网站，法律法规库，网报系统等等。这个一个系统可以说是地税相关，税务资源的一个整合，通过整合各种相关资源，就实现了为纳税人提供自助办税，自助查询，自助打印，意见反馈和信息公告等多种的纳税服务。??? 软件设计，这里面大概有几项，查询这部分就包括个税的查询、社保的查询，发票的查询，还有税管员的查询，政策、法律法规库的插叙。还可以打印涉税资料，打印各税的名字清单，社保名字清单，办税可以进行网报用户的申报缴款。个税12万元以上的申报，缴纳车船税，打印票证，包括车船税的发票，还有补打完税证。??? 第三是沟通，我们系统这样一套系统，可以实现政企的双向沟通，即税务机关的一些发布的信息可以通过这个系统来发布。纳税人的一些意见可以通过这个系统来收集，达到双向沟通的目标。另外，就结合了短信平台和邮局平台，通过它可以让纳税人更方便的收到相关的办税业务短信，还有邮件。??? 系统建成以后的效果，可以用三点来描述：??? 1、使用面广，深受纳税人的欢迎。??? 2、使用性强，税管员查询和个税清单打印，这个功能使用量相对来说比较大。??? 3、宣传力度大，自助操作的指引明晰。???