8第8章安全性评价.ppt

第八章 安全性评价;;随着各国对安全生产的重视，安全性评价方法得到 了快速发展，安全性评价也逐渐发展成为一种职业。 2.风险 （1）风险要同时考虑损害大小和造成损害的难 易程度。 风险 = 不可靠性×损害 上式说明，没有损害的地方就没有风险；没有 不可靠性的地方也没有风险。 （2）风险与危险源的性质和是否采取防护措施 有关。 风险 = 危险源／安全防护; 上式说明，只要危险源不为零，风险就客观存 在；风险与危险源的危险性高低成正比，与安全防 护强弱成反比。 8.1.2 安全性评价的内容 安全性评价是在危险性分析基础上进行的。其 内容有： 1、危险性辨识 充分地找出系统内的危险有害因素，包括固有 的潜在的危险性以及系统在运行中可能产生的新的 危险性。 2、危险的数量化;; 1.安全指标 安全指标，是指社会公众可以接受的危险度。 世界上没有绝对的安全，因此不可能以事故为 零作为安全指标。当危险性降低到一定程度，人们 可以接受了，就认为系统是安全的了。 确定安全指标实际上就是确定公众可以接受的 一个危险度。这与一个国家的政治、经济和技术状 况有关。 2.安全指标的量化形式 安全指标的量化形式有：风险率、风险等级、 风险指数等。 安全指标一般是根据多年的事故统计资料来确定。; 例如：美国的交通事故统计资料显示，因小汽 车相撞而引起死亡的风险率为2.5×10-4死亡/人·年 ，这意味着每年10万人中有25人因乘坐小汽车相 撞而死亡的风险。但没有人因害怕这个风险而放弃 使用小汽车，就说明这个风险是能够被公众所接受 ，所以2.5×10－4死亡/人·年这个风险率就可以作为 使用乘坐小汽车的安全指标。 3、合理选择安全指标 在生产活动中以死亡/人·年的风险率表示， 一般人认为： 10-3数量级的作业危险性很大，人们是不能接 受的，要立即采取措施降低风险率； ; 10-4数量级的作业，一般人是不愿意做的，也 需要采取措施降低风险率； 10-5数量级与游泳溺死的风险率相当，人们是 积极关注的； 10-6数量级与天灾死亡的风险率相同，虽有危 险，但不一定发生在自己身上，人们冒这个风险去 工作是值得的。 上述观点说明： 对于10-3死亡/人·年以上的风险率，人们是不 能允许的；对10-6死亡／人·年以下的风险率，人 们是可以忽略的；居于这两者中间的风险率要看收 益的大小，收益很大的就有允许的可能，但不能与 ;当地的法律相冲突。 例如，英国化学工业的FAFR值(指劳动1亿小 时的死亡率)为3.5，英国帝国化学公司(ICI)选取其 十分之一，即0.35作为风险目标值；美国公司的风 险目标值大都取各行业安全指标的十分之一。 表8.1列出了美国各类工作地点死亡的安全指标； 表8.2为英国各类工作的危险率。 ;;8.1.4 安全性评价的应用——我国的安全评价制度 根据《安全生产法》的有关规定和国务院颁布 的《安全生产许可证条例》（2004年1月7日国务院 常务会议通过），国家对矿山企业、建筑施工企业 和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业 实行安全生产许可证制度。 国家安全生产监督管理总局为此制定和发布了 《安全现状评价导则》、《安全预评价导则》和 《安全验收评价导则》。 从事安全评价需由具备国家规定资质的安全评 价机构承担。;; ③ 危险、有害因素识别：指找出危险、有害因 素，并分析其性质和状态的过程。 ④ 危险度评价：指评价危险、有害因素导致事 故发生的可能性和严重程度，确定承受水平，并按 照承受水平采取措施，使危险度降低到可承受水平 的过程。 ⑤ 评价单元：指为了安全评价的需要，按照建 设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所 划分成若干相对独立的部分。 （2）安全预评价程序 安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、 有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择;安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施 及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。 （3）安全预评价报告审查与管理 ①安全预评价报告要经过专家评审，并有专家 评审组提出评审意见； ②预评价单位根据审查意见对报告进行修改完 善后，由建设单位报有关安全生产监督管理部门备 案。 2. 建设项目的安全