《政治经济学》第8章国家宏观调控与国际经济关系.ppt

第四篇;第八章 国家对经济运行的 宏观调控  （4学时）;理解国家宏观经济调控的必要性； 掌握国家宏观经济调控的目标和方式； 掌握国家宏观经济调控的政策和手段； 学会运用宏观调控的手段和政策解决现实宏观经济问题。;第一节 宏观经济调控的必要性;一、宏观经济调控的含义;国家政府是宏观调控的主体，而市场经济运行的过程及其结果（即市场经济总量）则是宏观调控的对象和客体；保证整个国民经济持续、协调、健康地发展并取得较好的宏观效益是宏观调控的目的；主要运用间接手段进行引导和调节是宏观调控所采取的主要方式和发挥的作用。 ;二、宏观经济调控的必要性 实行国家对国民经济的宏观调控有其必要性，主要原因如下：; （二）弥补市场调节缺陷的需要 市场并不是万能的，它的调节具有一些不可避免的缺陷。主要表现在以下几个方面 1.市场解决不了总量问题 2.市场不能有效处理外部不经济问题 3.市场不能有效提供公共产品和服务 4.市场无法自动地消除垄断 5.市场不能完全实现公正的收入分配 6.市场调节带有一定的盲目性和滞后性，会造成社会资源的损失和浪费 ;（三）充分发挥国家经济职能的需要 1.国内经济的发展离不开国家经济职能的充分发挥 2.对外经济的发展离不开国家经济职能的充分发挥 ;第二节 宏观经济调控的目标 和方式;一、宏观经济调控的目标;（一）促进经济增长;（二）增加就业;（三）稳定物价;（四） 保持国际收支平衡;二、宏观经济调控的方式（一）直接宏观调控;（二）间接宏观调控;间接宏观调控的特点：; 第三节 国家调控宏观经济的 政策与手段;宏观调控政策是政府为达到一定的宏观经济目标而制定的方针、原则和行为准则的总称，通过各种调控手段的具体运用来体现。政府的宏观调控政策是一个体系，包括财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等 ;（一）财政政策;财政政策的类型：;（二）货币政策;货币政策的类型： 扩张性货币政策、紧缩性货币政策与中性货币政策。 货币政策的工具： 法定存款准备金率 再贴现率 公开市场业务 ;（三）产业政策;产业政策的核心包括两个方面：产业结构政策和产业组织政策。 产业结构政策是政府根据产业结构变动及其优化的规律，通过多种手段调节、引导产业结构向优化方向变动和发展，以实现产业结构的合理化，从而达到社会总供求的平衡。 产业组织政策就是企业组织政策，是政府通过一定的调节手段，鼓励和扶持具有竞争力、高效益的产业组织形式的发展，使资源得到有效配置和合理利用，从而促进供给的增加。 ; 社会主义产业政策的基本内容有二： 一是产业支持政策，即支持和鼓励什么产业的发展； 二是产业抑制政策，即限制和紧缩什么产业的发展。 ;根据我国经济的现实情况和发展趋势，我国调整和优化产业结构的重点是高度重视农业，加快发展基础工业、基础设施和第三产业。而各项产业发展的重点则是：第一产业即农业要提高质量，稳步增加产量；第二产业要继续发展工业，调整工业结构；大力发展商业、金融、保险、旅游、信息、法律、咨询、服务等第三产业；机械电子、石油化工、汽车制造、建筑业则是我国的支柱产业。;（四）收入政策;二、国家调控宏观经济的手段 （一）经济手段：价格??杆、税收杠杆和信贷杠杆 （二）计划手段 （三）法律手段 （四）行政手段;第八章结束