政府经济学[第二版]第4章政府经济管理方式.pptVIP

政府经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材;;本章重点;关键词;4.1 宏观调控;（2）宏观调控的核心内容 1）保证经济总量的基本平衡，防止出现“需求不足、生产过剩、市场疲软”或“需求膨胀、经济过热、通货膨胀”这两种不正常状态。 2）促进经济结构优化。;2. 宏观调控的基本特点 （1）在管理形态上，宏观调控以总量管理为主； （2）在管理对象上，宏观调控以价值管理为主； （3）在管理手段上，宏观调控以参数调节为主； （4）在管理方式上，宏观调控具有间接性； （5）在管理过程上，宏观调控呈现出动态性。;4.1.2 宏观调控运用的主要经济杠杆 经济杠杆，是有关经济利益关系的经济范畴与一定的具体政策规定相结合，形成一定方向调节社会生产、推动经济发展的工具。 ;1. 价格杠杆的宏观调节作用 （1）引导企业生产经营方向，促进生产结构的合理化； （2）调节产品流向，平衡产品地区间的供求； （3）引导消费方向，促进消费结构的合理化； （4）调节部分国民收入分配，协调各种经济利益关系； （5）促使企业改善生产经营，提高社会经济效益； （6）调节外贸进出口，以增加外汇和保护国内产品。 ;;;;2. 宏观调控质量的提高 （1）政府宏观调控质量的含义 所谓政府调控质量，是指各级政府组织、指挥、调查、监督社会经济活动的优劣程度。;;;;2. 政府经济性管制的主要领域 （1）对自然垄断行业的进入管制。自然垄断领域，指的是因生产、配送方面的规模经济效益、网络经济效益、范围经济效益、沉淀成本、资源稀缺性等原因，使生产者仅被限定为一定或极少数几家公司的产业。 （2）对信息不对称行业的准入管制。;;;2. 放松管制 放松管制有两层含义：一是完全撤销对被管制产业的各种价格、进入、投资、服务等方面的限制，使企业处于完全自由的竞争状态；二是部分地取消管制，即有些方面的限制性规定被取消，而有些规定继续保留，或者原来较为严格、烦琐、苛刻的规则条款变得较为宽松、开明。;;;;;;;;2. 当前我国政府行政审批制度改革的难点 （1）政府的观念还没有转变过来，还停留在计划经济阶段。 （2）行政审批制度改革缺乏整体思路。 （3）中央国家机关目前尚未正式出台行政审批制度改革措施，影响省级和省级以下政府机关的这项改革难以到位。;;3. 行政审批制度改革的基本思路 （1）行政审批事项和范围要由法律规定 （2）审批制度改革要注重市场规则 （3）行政审批制的改革要适应WTO的规则和要求 （4）加大行政审批改革制度创新的力度;思考题