政治：2012届高考一轮复习课件3.2政府的职能：管理与服务(人教版必修2)(2011各地模拟和高考试题).pptVIP

;第一框 政府的职能：管理与服务; 1．准确理解和把握我国政府的职能 (1)政府作为行政机关，其职能具有广泛性，但不能包办一切，其职能的行使，要于法有据，要依法定程序行使，即坚持依法行政，既不能“缺位”，也不能“越位”。 (2)履行政府职能的主体只能是国家行政机关，即各级政府及其各具体组成部门。; (3)政府的四方面职能，概括起来就是管理和服务。管理与服务是统一的，在管理中提供服务，在服务中更好地实施管理。四种职能的每一方面都渗透着管理和服务，只是各有侧重而已。 (4)政府组织经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动；转变政府职能并不是弱化政府职能。;例1 (2010四川卷38题) 材料　我国财政收入取之于民，用之于民。2010年，国家继续出台系列惠民措施以增加人民收入，改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农舍的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%； ;中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。 结合材料，运用国家职能的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民生的作用。;【分析】用国家职能的知识来回答应考虑两个方面：一是国家职能本身的具体内容，二是国家职能与国家性质的关系。此题要求回答其作用，也即是意义，只要明白了这些，回答就容易多了。;【答案】①国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能。国家履行经济职能，增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入。国家履行社会公共服务职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担；国家履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入。②国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。国家履行职能，继续出台系列惠民措施以增加人民收入，改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果。; 2．我国的政府职能有交叉 我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉关系。如维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。;例2 (2010福建卷33题)近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是　　　　　　　　　　　　; ①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权” ②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询 ③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法行为的查处力度 ④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点 A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④;【分析】注意题目要求是要选出体现“社会公共服务职能”的做法。修订《选举法》不是政府的职能，是立法机关的行为，①不能入选。③属于经济职能，排除。②④符合题意要求，故选B项。; 【名师点评】管理经济的职能是各级政府的重要职责，但这种管理是宏观的，是间接引导，该观点错在认为政府可以直接干预经济活动。 在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，但这并不意味着政府可以直接干预经济，而是要以宏观调控为主，变直接干预为间接引导，变“指导”为“引导”，主要依靠经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，防止管得过严，管得过宽，束缚了各方面的积极性。; 在政府职能问题上的错误观点还有：①政府承担重要的职能，就意味着政府可以包办一切；②转变政府职能就是弱化政府职能；③管得越少的政府就是好政府；④政府可以直接干预企业的生产经营活动；等等。; 【名师点评】在我国，立法机关是全国人民代表大会及其常委会，拥有修改宪法、制定法律的权力。各级政府有权制定行政法规、规章，但不是立法机关。 在政府的定位问题上，类似错误观点还有：①我国政府是公