6可持续进展战略实施.ppt

第五章 可持续发展战略的实施途径;第一节 可持续发展的指标体系;1.指标的定义和特征;2.建立可持续发展指标体系的目标和原则;原则： 科学性原则：客观性、全面性、综合性 指标体系覆盖面要广，能客观综合地反映影响区域可持续发展的各种因素 如自然资源利用是否合理 经济系统是否高效 社会系统是否健康 生态环境系统是否向良性循环方向发展 决策、管理水平等 层次性原则：复杂系统及若干子系统，为各级政府决策提供信息，应在不同层次上采用不同的指标。 相关性原则：经济的发展水平、自然资源的消耗水平、环境质量和环境承载状况以及人类的社会组织之间处于协调状态，任何指标都必须体现与其他指标之间的内在联系 简明性原则：指标内容应简明、具有较强的可比性并容易获取。不同于统计数据，必须清晰、明了地反映问题。 ;3. 可持续发展指标体系框架;可持续发展指标体系框架的设计 应有功能： 描述现状：描述和反映任何一个时间上(或时期内)各方面持续发展的水平或状况； 反映趋势：评价和监测一定时期内各方面可持续发展的趋势及速度； 体现协调：综合衡量各领域之间的协调程度。 全球、国家、地区、社区四个层次 社会系统：科学、文化、福利、生活质量指标，包括：食物、住房、居住环境、基础设施、就业、卫生、教育、培训、社会安全等 经济系统：经济发展水平、经济结构、规模、效益 环境系统：资源存量、消耗、环境质量等 制度安排：政策、规划、计划等;4. 联合国可持续发展指标体系;驱动力指标;5.有关改进衡量发展指标的新思路;2）人文发展指数(HDI) 联合国开发计划署，1990年5月，《人类发展报告》首次公布人文发展指数，以衡量一个国家的进步程度。它由收入、寿命、教育三个指标组成。（能较全面地反映社会和经济的发展） 虽然“人类发展”并不等同“可持续发展”，但该指数的提出仍有许多有益的启示。HDI强调了国家发展应从传统的以物为中心转向以人为中心。将收入、人类健康、教育等方面与发展指标相结合，关注人类生活质量的改善，均与可持续发展原则相一致。 我国排名第94位，低于朝鲜和蒙古。差距主要在环境质量和教育水平，特别是学龄儿童入学率。 “经济增长不等于真正意义上的发展”;3）绿色国民帐户 从环境的角度看，当前国民经济核算体系存在三方面的问题：未能反映社会福利情况，没有考虑资源状态的变化；人类活动所使用的自然资源的真实成本没有计入常规的国民帐户；未计入环境损失。 国内生产净值NDP＝最终消费品＋净资产形成＋（出口－进口） 世界银行和联合国统计局合作，建立了经过环境调整的国内生产净值(EDP)和经过环境调整的净国内收入(EDI)的统计体系－－SEEA（经过环境调整的经济帐户体系），仅作为附属帐户。 EDP＝最终消费品＋（产品资产的净资本积累＋非产品资产的净资本积累－环境资产的耗减和退化）＋（出口－进口）;4）国际竞争力评价体系;1996年，在参加国际竞争力评价的46个国家中，中国排名第26位。 在八大要素中，我国国内经济实力排第二位；基础设施(40)；国民素质(35): 生活质量(42), 劳动力状况和教育结构(43) 表明：教育状况和环境状况是阻碍我国国民素质提高的主要因素。;第二节 全球《21世纪议程》;《21世纪议程》的目的：促使全世界为21世纪的挑战作好准备。它强调： 圆满实施议程是各国政府必须首先负起的责任 国际合作，相互支持，各国努力 注重转型经济阶段面临的特殊情况与挑战 能动的方案，根据各国情况、能力和优先秩序来实施，并不断调整;二、全球《21世纪议程》的主要内容：;2. 资源保护与管理 保护大气层 统筹规划和管理陆地资源的方式 脆弱生态系统的保护和山区发展 促进可持续农业和农村的发展 生物多样性保护 对生物技术的环境无害化管理 保护海洋，保护、合理利用和开发其生物资源 淡水资源的开发、管理和利用 有毒化学品及放射性废料的安全及环境无害化管理;3. 加强主要群体的作用 社团的参与支持，妇女、儿童、青年与可持续发展 非政府组织的作用 商业、工业的作用 科学技术界的作用以及农民的作用 4. 实施手段 财政资源及其机制 环境无害化（和安全化）技术的转让 促进教育、培训，提高公众环境意识 促进发展中国家的能力建设和国际合作 完善国际法律文书及其机制;第三节 中国21世纪议程;二、《中国21世纪议程》的主要内容：;2. 社会可持续发展 人口、居民消费与社会服务； 消除贫困； 卫生与健康； 人类住区可持续发展； 防灾减灾等 特别强调： 实行计划生育、控制人口数量、提高人口素质、引导建立适度和健康消费的生活体系； 尽快消除贫困、提高卫生、健康水平； 引导城市化，合理使用土地，改善住区环境，建立与经济发展相适应的自然灾害防治体系。;3. 经济可持续发展 可持续发展的