当代中国政府与行政(第5章).pptVIP

第五章 当代中国地方政府;5.1 当代中国地方政府概述;二、我国地方政府的性质、地位及层次;县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是中央人民政府统一领导下的国家行政机关，都服从中央人民政府的领导。;三、地方各级人民政府的领导体制;（二）行政首长负责制;四、经济特区政府;;5.2 省级人民政府;二、省级人民政府的组成与任期;;三、省级人民政府的职权;;;四、省级人民政府的机构设置;省级人民政府工作机构的领导关系和业务关系一般有三种： (1）受省级人民政府的统一领导，同时受国务院有关部门的业务指导。职能部门多数属于这种情况。 (2）受省级人民政府和国务院有关部门的双重领导。这部分机构主要是监督性机构，如审计、监察、国家安全等部门。 (3）受省级人民政府和国务院有关部门的双重领导，以国务院有关部门的领导为主，如邮电、铁路等部门。 ;同时，省级人民政府还应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、企业、事业单位进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策。这些单位主要是指中国人民银行各分行(1999年以前）、部属重点企业、部属高等院校等。 直辖市人民政府与其他省级人民政府的机构设置略有区别，除了管理本行政区域内行政事务的机构外，还有为城市建设与管理服务的机构，如城市规划建设、公用事业、市政工程、交通、环境保护与卫生部门等。直辖市人民政府的工作部门都称局、委员会，其机构设置一般在70个左右。;五、省级人民政府的派出机关;;5.3 地级市人民政府;二、地级市人民政府的组成与职权;;二、地级市人民政府的组成与职权;（4）保护国家、集体和公民个人的一切正当权益。 （5）领导并监督所属各工作部门和区、县人民政府的工作，改变或撤销它们不适当的命令、指示和决定。 （6）办理上级国家行政机关交办的其他事项。 此外，自治州、盟人民政府还有相应的民族自治权。;三、地级市人民政府的工作部门;5.4 县级人民政府;二、县级人民政府的组成与职权;三、县级人民政府的机构设置;四、县级人民政府的派出机关;（二）街道办事处;1954年颁布的《城市街道办事处组织条例》规定街道办事处设专职干部3～7人，但现在一般都有数十人，他们由市辖区或县级市人民政府委派。街道办事处设主任1人、副主任1人，下设办事组、里弄工作组、劳动调配站、司法组、综合服务组等工作机构。 街道办事处的任务主要是：(1）办理市、市辖区人民政府交办的有关居民工作的事项；(2）指导居民委员会的工作；(3）及时向政府部门反映居民的意见和要求。;5.5 乡级人民政府;;;除上述机构外，乡级人民政府还有一些事业和企业单位，如中小学校、卫生院、信用社、供销社、供电站、农机站、食品站、商店等，这些单位的工作对象是乡镇，但它们的业务工作和人、财、物的调配，均由县级政府有关职能机构掌握。;三、乡级人民政府的职权;