环评汇报项目小结汇报.pptVIP

徐州工业职业技术学院第二食堂项目;徐州工业职业技术学院第二食堂项目-----公众参与;从广义上看，公众参与属于政治参与的范畴，指的是具有共同利益、兴趣的社会群体对政府的设计公众利益事物的决策的介入，或者提出意见或建议的活动。它通过政府部门和开发行动负责单位与公众之间双向交流，使公民们能参加决策过程并且防止和化解公民和政府与开发单位之间、公民与公民之间的冲突。是群众知情权的一种实现方式。;环境影响评价中的公众参与;国外公众参与环境影响评价工作开始较早，美国1978年公布的《国家环境政策法实施条例》中队公众参与进行了详细的规定。随后加拿大、日本、荷兰等国家分别在环境影响评价法或环境保护法中全面地确立了环境影响评价的工作共参与制度。;我国的公众参与环境影响评价制度主要得益于国际金融组织的推动，1993年由国家纪委、国家环保局、财政部、人民银行联合发布的《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理中作的通知》中首次提出了公众参与的明确要求。随后在《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》及《建设项目环境保护管理条例》中提出“对建设单位编制环境影响评价报告书，应征求项目所在地单位和居民意见”的要求。;2002年第九届全国热大常委会第30次会议通过了《中华人民共和国环境影响评价法》，其中第5条、第11、21条对国家鼓励公众参与环境影响评价、规划环境影响评价的公众参与、建设项目的公众参与进行了规定。原国家环保总局为推进和规范环境影响评价公众参与工作，特制定《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发【2006】28号）。部分省市也相应出台一些地方性法规，为更好的开展环境影响评价公众参与工作提出指导依据。;公众参与之目的;1.让公众了解项目的概况，提高公众的环境意识;2. 让公众确认项目可能引起的环境问题，增强项目环保措施的可行性和社会可接受性。 ; 3.确定不能用货币形式表达的环境 资源的价值;公众参与的原则及一般要求;公众参与的方法和原则;;所谓代表性，是指被调查对象具有代表性，是来自社会各界人士，代表性还要求调查对象必须包括生活在本工程区范围内。 随机性是指被调查对象的选择应具有统计学上的随机抽样的特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽取调查对象，被调查者应是机会均等，公正无偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。 ;本次调查重点对象是邻近工程区域的宿舍区、开发区政府部门工作人员，因此此次调查应是能代表受到工程影响的人群的意愿的。在调查过程中，为了能让公众对建设项目有较为深入的了解，作出公正合理的决定，调查人员对建设项目的基本情况作了详细说明，并对调查对象提出的疑问及对项目的不了解之处，尽可能给与详细的解答。;本项目的公众参与;;公众参与调查的方式;调查的内容包括：;;公众参与的组织形式;最典型的公众参与形式;《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，建设单位或其委托的环境影响评价机构在环评报告书报送审批前，也应酌情采取听证会的形式，公开征求公众意见。为区别于行政审批阶段的听证会，导则借鉴美国加州在举行正式听证会前，有时会召开一个非正式的咨询性听证会的经验，将环评阶段的听证会定位为一种更加公开的倾听公众意见、回答公众质疑的信息交流过程，并提出了在四种情形下应召开听证会的建议。;征???公众意见;公众参与调查结果;;建议;希望大家多多提意见