第八章-第十二章环境污染防治法新选编.ppt

第八章 环境污染防治法;第八章 环境污染防治法;三、环境污染的特征 ;四、环境污染的分类;五、环境污染的防治;第八章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;第九章 大气污染和水污染防治法;第九章 大气污染和水污染防治法;第九章 大气污染和水污染防治法;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;;;;;;;第九章 大气污染防治法;（二）大气污染防治的监督管理;;;;;;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;;;第七章 环境污染防治法;;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;;第七章 环境污染防治法;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;第七章 环境污染防治法;;;;;;;;;;案例2：2001年10月，天通花园小区27户居民联名将某建筑公司告上法庭。四个月以前，与该居民区一墙之隔的安顺花园破土动工。建筑工地日夜施工，刺耳的噪音使附近的居民夜不能寐，痛苦不堪。睡眠不足使得老人身体每况愈下，孩子的健康和学业也受到影响。居民们向“环保110”投诉。经查明，该建筑公司在开工前，未向该市环境保护行政主管部门进行申报。环保部门到工地查处时，发现工地正在夜间施工，对此该建筑公司负责人申辩：他们并未在夜间大规模施工，只是混凝土浇铸因工艺的特殊需要，开始之后就无法中止，即便是夜间也不能停工。但是该建筑公司并没有办理相关的夜间开工手续。经环保部门监测，该工地昼间噪声为70分贝，夜间噪声为54分贝，未超过国家规定的建筑施工噪声源的噪声排放标准。;于是环保部门进行了调解，并对该建筑公司未依法进行申报和办理夜间开工手续作出处罚。但是，建筑工地的噪声污染并没有得到改善，广大居民依然处于噪声污染之中。天通花园小区27户居民以相邻权受到侵害为由向人民法院提起诉讼，要求法院判令被告停止噪音污染，赔偿损失。人民法院受理后，经过法庭调查认定，某建筑公司排???的噪声尽管符合国家规定的建筑施工噪声源的噪声排放标准，但超过《城市区域环境噪声标准》中规定的区域标准限值，在事实上构成环境噪声污染，侵害了原告的相邻权。根据《民法通则》第83条的规定，判决被告采取措施，消除噪声污染，赔偿原告精神损失200元。 问题：法院的判决是否正确？没有超标是否构成环境噪声污染？我国的《环境噪声污染防治法》对此规定是否科学？;分析： (1)事先申报制度。第29条在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。 (2)禁止夜间施工制度。第30条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。 因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。 “噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。;(3)环境噪声污染判断标准。 《建筑施工场界噪声限值》 施工阶段 主要噪声源：土石方 推土机、挖掘机、装载机等噪声限值昼间 75分贝；夜间 55分贝；各种打桩机等昼间 85分贝，夜间禁止施工； 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等昼间 70分贝 夜间 55分贝 ；装修吊车、升降机等昼间 65分贝，夜间 55分贝 《城市区域环境噪声标准》的规定，原告所在的天通花园小区属于以居住、文教机关为主的区域，其环境噪声质量标准为昼间55分贝、夜间45分贝。;案例：金苹果歌舞厅自1994年3月5日起正式营业，从工商行政管理局领取了营业执照，经营状况良好。该歌舞厅位于市三所大学生活区。由于整天有音乐、歌舞、卡拉OK等声音，三所大学对此极为不满。1994年10月1日，三所大学联名向市公安局、市教委和市环保局反映情况，要求恢复校园周围宁静的环境。市教委将此情况向市环保局作了说明并要求市环保局及时作出处理。市环保局立即对歌舞厅所排放的噪音进行了技术性的监测。监测点按照规定设在该歌舞厅大门外1米处。1997年10月3日下午3时和晚上11时，市环保局各对其监测两次，结果是白天噪音为66分贝，夜间为62分贝。市环保局将监测结果通知歌舞厅，并通知其如果提出异议，可以要求重测。1997年10月14日，歌舞厅对市环保局的监测结果提出异议要求重测。10