微观经济学--10.ppt

;第十章  市场失灵与微观经济政策;如何认识亚当·斯密的著作;“看不见手”的“过”——市场失灵 市场失灵：是指完全竞争的市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置，不能达到帕累托最优状态的情形（社会福利的最大化）。 市场失灵的几种情况：垄断、外部性、公共物品和非对称信息。 ;第一节 市场失灵与政府干预的必要性;二、市场失灵的主要表现;三、政府干预的必要性;第二节 外部性;(1)生产的外部经济：当一个生产者采取的经济行动对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到报酬时，便产生了生产的外部经济。 例1，果园主扩大果树种植面积会使养蜂者受益，养蜂者无须向果园主付费。在果树授粉期，养蜂者同样使果园主受益也无须向养蜂者付费。 例2，企业为生产职工进行培训，提高了职工的技术素质，而当这些职工今后可能转到其他企业工作，该企业并不能从其他单位索回培训费用或其他形式的补偿。因此，该企业从培训职工中得到的私人利益就小于该活动的社会利益。 ;七十七团油菜花招来“养蜂人”;绦羊躲扣铱雄完骄告择庐跑绊举话垂甚嚷字逆菱谐瘟着傀迈劳凶殖衣鹃姐微观经济学-10微观经济学-10;（2）消费的外部经济：当一个消费者采取的行动对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到补偿时，便产生了消费的外部经济。 例如，保持自己的衣着整洁、住宅周围环境的美化、自家庭院中花草的培植，对社会当然也是有益的。 再如，家庭成员的教育消费也是为社会培养合格的公民。 ;2、负外部性如果一个人的行为对旁观者或社会影响是不利的，行为主体并没有为此付出代价，就成为负外部性。 例如：工厂产生的空气污染、污水排泄、废物、噪音。 滥伐森林、滥垦山坡地、滥用自然资源。 汽车排放之废气、噪音，占领人行道的停车。 交通事件中的无辜受害者。 麻将牌声音或音响妨碍邻居安宁。 游客乱掷垃圾与不小心带来森林火灾 在公共场所（如音乐会）高声谈笑。 新建高楼挡住附近较低建筑的光线 ;案例：淮河污染创历史之最 600亿资金治淮无效 ;淮河污染创历史之最 600亿资金治淮无效; 讨论：校园里有哪些负外部性行为？ ;二、对外部性的措施;S1; 针对负外部性行为：采取罚款、征收特别税等惩罚措施使私人成本上升到与社会成本一致。 对造成外部不经济的企业，国家应该征税，其数额应等于该企业给社会其它成员造成的损失，使得该企业的私人成本恰好等于社会成本。 如政府向制造污染的企业收税，其税额要等于治理污染所需要的费用。显然，用税收解决外部不经济的最大弱点在于政府很难确定企业的污染成本，因而无法设定污染税率。但是只要税率不是太高而超过污染成本，就会使完全竞争企业的产量接近社会最优产量，从而对改善市场效率是有积极意义的。 对香烟实行高税率； 目前，日本的燃油税税率是120%，德国是260%，法国是300%，高燃油税政策促进了节能小型车的发展。除此之外，积极推进技术创新，加快设备革新，也是他们建立低能少耗、无污染生产体系的关键。 ;S1;第二，使用企业合并的方法。例如，一个企业的生产影响到另外一个企业。如果影响是正的（外部经济），则第一个企业的生产就会低于社会最优水平；反之，如果影响是负的（外部不经济），则第一个企业的生产就会超过社会最优水平。但是如果把这两个企业合井为一个企业，则此时的外部影响就“消失”了，即被“内部化”。 第三、制定污染标准。 控制污染的另一项政策是设定污染标准。政府通过调查研究，确定社会所能忍受或承受的环境污染程度，然后规定各企业所允许的排污量。凡排污量超过规定限度的，则给予经济或法律惩罚。 ;第四，使用规定财产权的办法。在许多情况下，外部影响之所以导致资源配置失当，是由于财产权不明确。如果财产权是完全确定的并得到充分保障，则有些外部影响就可能不会发生。 ;三、科斯定理;案例： 甲：爱听音乐，收益为200元 乙：爱安静，收益为100元 谈判：谁买耳机(价值30元) 结果：权利归甲，乙买甲用； 权利归乙，甲买甲用。;例如，假定有一工厂排放的烟尘污染了周围5户居民晾晒的衣服，每户由此受损75元，5户共损失375元。 再假定有两个解决方法，一是花150元给工厂烟囱安装除尘器，二是给每一户买1台值50元的烘干机，5户共需250元。不论把产权给工厂还是给居民，即如果听任市场机制发生作用，工厂或居民都会自动采取150元解决问题的方法，因为这样最节省。 科斯定理认为，外部影响之所以导致资源配置失当是由于产权不明确。如果产权明确，且得到充分保障，有些外部影响就不会发生。在上述例子中，只要产权归工厂或