企业政治学专题二.ppt

企业政治学;目录;专题二:企业外部的政治生态;二、政府界定;（二）中观层面的政府：国家行政机关的总和。 政府是执行和表达国家意志的工具。;二、政府界定;三、政府职能演变;三、政府职能演变;三、政府职能演变;三、政府职能演变;三、政府职能演变;三、政府职能演变;三、政府职能演变;三、政府职能演变;三、政府职能演变;三、政府职能演变;三、政府职能演变;三、政府职能演变;政府职能演变图解;四、当代政府基本职能 （一）世界银行的概括 世界银行在其1997年世界发展报告中将政府的核心使命概括为五项最基本的责任，大体上反映了现代政府所行使的职能，这就是： （1）确定法律基础； （2）保持一个未被破坏的政策环境，包括保持宏观经济的稳定； （3）投资于基本的社会服务和社会基础设施； （4）保护弱势群体； （5）保护环境。 ;(二）基本职能;2、经济职能 随着经济在社会发展中的地位日益重要，经济职能已分化为一项独立的职能并居于政府职能的核心地位。由于国民经济划分为微观和宏观两个领域，政府的经济职能也分为对微观经济的管理和对宏观经济的管理。微观经济高效率，宏观经济稳定是政府管理经济的目标。 ;微观经济的管理 微观经济是以经济个体为主体进行的经济活动，由于经济个体的行为主要以追求自身利益为目标，是在市场的自发调节下进行的自主决策，如果没有一定的限制，追求个人利益的行为就有可能带来损害他人和社会利益的结果。这就需要政府运用强有力的法律和制度对微观经济进行管理。政府对微观经济的管理主要体现在以下几个方面： （1）为市场经济的有效运行提供必要的制度、规则安排 （2）价格管制 （3）维护公平的竞争秩序 （4）质量管制 总的原则：“尽可能市场，必要时政府”;宏观经济的管理 宏观经济管理的重点是在经济目标的实现上，是指政府运用公共权力对经济运行进行调控，以保持宏观经济的持续、稳定、健康的发展，实现高增长、高就业和低通涨的经济目标。政府的宏观经济管理职能主要包括： 财政政策：税收、政府开支、社会保障 货币政策：法定准备金、利率（尽可能货币政策，必要时财政政策）等。 产业政策：扶持哪些产业、限制哪些产业 提供经济基础设施 ：基础科学研究、市政基础设施和公共交通、电力、通讯系统 ;3、文化教育职能 文化教育职能指国家行政机关对全民的思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺术等方面的管理。 具体包括： 制定教育、科学文化事业发展战略和规划，并负责具体实施； 颁布教育、科学文化事业发展政策、法令和规定； 指导、监督、协调各地区各部门对教育、科学、文化事业发展的关系； 开展教科文卫体制改革； 加强全民思想道德建设。;4、社会服务职能 社会服务职能指为社会提供各种服务和搞好社会保障，搞好环境保护、医疗卫生、城市规划、旅游娱乐以及建立健全养老保障制度和失业保险制度，逐步完善社会保障体系等。 具体包括： (1)社会福利职能 (2)社会救济职能 (3)社会保险职能 (4)环境保护的职能 (5)社会服务职能 ;五、政府职能（中观层面）与企业参政平台;五、政府职能（中观层面）与企业参政平台;五、政府职能（中观层面）与企业参政平台;五、政府职能（中观层面）与企业参政平台;五、政府职能（中观层面）与企业参政平台;五、政府职能（中??层面）与企业参政平台;五、政府职能（中观层面）与企业参政平台;五、政府职能（中观层面）与企业参政平台;六、企业的政府公关策略;;;;;;;;;;七、若干思考;（一）与政府博弈，押大还是押小;（二）如何面对地方政府的大工程、大项目;（三）如何面对政府官员的换届;（四）如何与同一个政府部门的不同官员打交道;（五）如何成功获得银行贷款的正道