两岸三地卫星通讯合作计画建议书.doc

PAGE  PAGE 20 兩岸三地衛星通訊合作計畫建議書（二版） 王金土 一、前言 在四年前，本人赴大陸青島及北京參加衛星通信研討會時，就有一個想法，那就是兩岸三地（大陸、台灣、新加坡）若能合作共同發射第二顆衛星，不但可以促進兩岸之間的合作，緩和緊張情事，而且可以解決許許多多人為的或技術上的問題，諸如：落地權問題、干擾問題、軌道位置問題、頻率協調問題等。那時本人擬安排兩岸三地在北京舉行電信高階會議，討論此一構想之可行性，但是後來因中華電信陳董事長堯因故辭職，此一構想便暫時擱置。 但本人仍不放棄，在與新加坡電信林暾總裁球敘時，總會提起這個構想，請他能在兩岸三地充當說客，促進此一構想之早日實現。就在最近一次新加坡電信在美麗華舉辦的高球邀請賽餐會中，林總裁透露大陸中廣衛有興趣，並提到若兩岸三地能夠重新規劃一顆比較大的衛星，取代目前的ST-1及『東方紅』衛星，就可去除兩顆衛星相互干擾的問題，同時為了東方紅衛星不干擾ST-1的承諾，其Ku頻必須關掉或降低輸出功率，但最近Ku頻作為衛星直播電視(DTH)的用途正在蓬勃發展，大陸方面亦需要擴大Ku頻的使用，使DTH的服務能夠推廣到大陸的每一個家庭。 最近也聽說中華電信對ST-2的規劃有興趣，而兩岸情勢因為春節包機模式的成功，以及期待兩岸貨運包機的如法泡製，相信此時是一個可以促成兩岸衛星通訊合作的最佳時機，使兩岸三地能夠藉著衛星通訊的合作，促進人民的福祉，以此來沖淡兩岸的緊張情勢。 本人最近在整理一些舊照片，以提供『電信文物』中的『文』，發現兩岸電信的直通的『破冰之旅』，將另寫一篇文章貢獻到『文』之中。這個破冰之旅是第十三屆亞洲大洋洲工作會議(Asia Oceanic Workshop, AOW)於1994年十一月四日在北京召開，本人為團長，顧問有陳堯、余傳韜，團員有趙榮耀、汪雅康、李世勛、范長康、俞貴馨等，以亞太科技協會的名義參加此一國際會議，由那時的台商李世勛出面邀請兩岸電信主管在『北京飯店』餐敘（見所附照片），席間大陸電信主管欒正禧、韓松林等建議，兩岸若能『直通』，則可免除要支付龐大的轉接費，並可提高通話的品質。因為兩岸在開放探親後，也開放間接通信，但必須繞道第三國或地區的電話交換機，如美國、日本或香港等地。陳董事長在回國後，即交待所屬部門，安排在不違反國家政策及安全的條件下，作直通安排的可能性。其後APEC電信會議在台灣也舉行了一次會議，大陸電信主管也參加了該會議，包括大陸信息產業部部長吳基傳先生也在團員之中，在會後也招待他們到阿里山一遊，同時也順便研討兩岸直通安排的可行性，後來想出來一個叫『硬接』(Hard Patch)的辦法，此一辦法是雙方專線經過第三地，但不進入交換機，而是直接由MDF總配線架上『硬接』到赴對方的專線，而此專線也作對等性安排，即北方的若我有海纜所有權時，由對方租用，而南方若你有海纜所有權時，由我方承租。而這第三地可能是日本及香港。 這個硬接的辦法實施至今，使台灣對大陸的通話量一直維持著境外通話量第一的榮耀，而也沒有人在想起那透過第三地轉接的事，也沒有人想到是誰安排了這『電信直通的破冰之旅』。這個辦法其實就是今天兩岸春節包機的模式，我的飛機要繞道第三地飛航管制區（香港）後才能進入對方領域，而你的飛機要繞道第三地(香港)的飛航管制區才能飛到我的領域，反過來說，其實這兩岸春節包機的模式就是八、九年前電信硬接直通模式，電信的兩岸直通，走在包機、貨機、班機等前面有八、九年之久。 本人親身參與了上次『兩岸電信直通破冰之旅』，也參與了『北京飯店』的餐會，大陸方所提出的問題，句句言猶在耳，至今印象深刻。這次提出本建議書，希望也能成為『兩岸衛星通訊合作發射第二顆衛星的破冰之旅』，而且也希望能在不久的將來在2010年以前看到此一顆衛星的發射成功，並促進兩岸人民的福祉，帶動兩岸電信及多媒體產業，服務廣大的台商及偏遠地區的人民。 二、優點 兩岸三地合作共同發射第二顆衛星具有下列許多優點，茲一一述說如下： 緩和台海情勢–兩岸的關係不再是劍拔弩張，相互叫囂，而是在一個在談判桌上討論如何有效的運用衛星技術來作和平用途並增進這個區域內廣大人民的福址。 節用軌道位置–台灣並非聯合國會員，無法登記衛星軌道位置，如能靠大陸或新加坡先前登記的位置，並妥善協調一個共用的軌道位置，則兩岸三地可以共同利用此一有限的資源。 分攤衛星費用–兩岸三地可以分攤衛星規劃、製作、發射、維運、保險等費用，若由一地自行發射，其費用必須數倍。 協調頻率容易–中新衛星ST-1被迫使用延伸C頻帶(Extended C Band)，非一般的C頻帶，故其地面終端設備較不普遍，價格也較貴。 免除衛星干擾–由於兩岸三地的合作關係，彼此間決無刻意或無意的發射另一顆衛星來干擾對方，類似前述東方紅之干擾ST-