中国主题公园行业现状及其前景预测分析汇.doc

前瞻产业研究院 PAGE  PAGE 6 一、主题公园行业定义与分类 （一）主题公园行业定义 主题公园（themepark），是根据某个特定的主题，采用现代科学技术和多层次活动设置方式，集诸多娱乐活动、休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。 主题公园它是荷兰马都拉丹家族的一对夫妇为了纪念他们在二战当中牺牲的儿子而创建的，它微缩了荷兰各地120多处的风景名胜，在1952开业时就轰动了整个欧州。1955年，第一家严格意义上的主题公园美国迪士尼乐园建成，开创了世界大型主题乐园的先河。由于主题公园能带来巨大的经济效益和社会效益，在经济发达的各个区域，主题公园得到了迅猛发展。 （二）主题公园主要分类 国际上按照主题公园的规模大小、项目特征和服务半径的分类 图表1：主题公园按照主题公园的规模大小、项目特征和服务半径的分类 类型具体内容大型目的地公园年游客量在500万人次以上，游客市场为全国市场和国际市场。主题鲜明或有多个部分构成主要的品牌吸引力，有舒适的旅游住所，主要提供参与性娱乐项目，投资达10亿美元以上，如迪斯尼公园、环球影城等。地区性主题公园年游客量在150万人次到350万人次，具有一定主题的路线和表演，在项目设置上以观赏性的静态景观为主，有潜在的品牌，游客市场为省内市场和邻省市场，投资2亿美元左右。游乐园年游客量在100万人次到200万人次以上，位于城市周围，游客市场主要为所在城市，以提供机械类的参与性游乐项目为主，主题比较单一，品牌影响有限。投资约8000万至1亿美元。小规模主题公园和景点年游客量在20万人次到100万人次以下，位于城市周围、室内或室外，游客停留时间更短，主要是小规模单一主题的静态人造景观，游客市场为所在城区，有时可以到达整个城市，投资在300-8000万美元。教育性景点这一类别是近年来国外主题公园概念扩大的结果，即从传统的娱乐游览式公园扩张到营业性的科教文化项目也作为主题公园。这类公园为特定的教育和纪念目标服务，在运营上采用市场化运作的方式。在规模和项目的设定上依据公园建设的目的而定。如教育主题公园，科技馆等。资料来源：前瞻产业研究院主题公园行业研究小组整理 图表2：上述五类主题公园对比分析 资料来源：前瞻产业研究院主题公园行业研究小组整理 二、主题公园行业政策环境分析 （一）主题公园行业管理体制 国家旅游局是国务院主管旅游工作的直属机构，实行中央指导、属地管理的管理体制，对省、自治区、市、县和区级地方旅游局进行工作指导。地方各级旅游局（或旅游委员会）是当地旅游工作的行业主管部门，直属于各级地方政府管理。 主题公园行业作为旅游业的细分子行业，主要接受旅游业主管部门即国家旅游局和地方旅游管理部门的监督管理。此外，根据《游乐园管理规定》（建设部85号令），住房和城乡建设部负责全国游乐类主题公园的规划、建设和管理工作；国家质量监督检验检疫总局负责全国游乐类主题公园游乐设施的质量监督和安全监察工作；县级以上地方人民政府园林、质量技术监督行政部门，负责该行政区域内相应的工作。 （二）主题公园行业相关政策 主题公园行业主要受旅游业相关行业政策的直接影响。同时，由于旅游元素和文化元素往往存在天然的联系，主题公园行业也同时受到文化产业相关政策的影响。 图表3：主题公园相关政策分析 政策具体内容《关于加强公园管理工作的意见》《意见》要求各级建设，园林主管部门认真抓好以下几个方面的工作：充分认识公园管理工作的重要意义；认真实施城市绿地系统规划，合理布局各类公园；加强公园的建设管理；保证政府的资金投入，鼓励吸收社会资金建设公园；严格保护历史名园；加强动物园的管理；切实提高公园的管理水平；加强公园安全管理。《文化产业振兴规划》《文化产业振兴规划》指出，要“加快建设具有自主知识产权、科技含量高、富有中国文化特色的主题公园”。《关于暂停新开工建设主题公园项目的通知》《通知》中要求，各地自通知印发之日起，至国家规范发展主题公园的具体政策出台前，一律不得批准新的主题公园项目；已办理审批手续但尚未动工建设的项目，也不得开工建设；各地规划、国土资源部门暂时办理有关主题公园建设项目的规划、用地手续。资料来源：前瞻产业研究院主题公园行业研究小组整理 图表4：主题公园行业相关法律法规、部门规章及规范性文件一览表 序号法律法规名称生效日期发文单位1《特种设备质量监督与安全监察规定》2000-10-01质量技术监督局2《游乐园管理规定》2001-04-01建设部、质量技术监督局3《游乐园（场）安全和服务质量》2001-06-04国家旅游局4《关于加强公园管理工作的意见》2005-02-03住房和城乡建设部5《特种设备质