关于旅行社经营风险的摸排汇报.ppt

关于旅行社经营风险的调查报告;调查时间：5.30-6.10 调查地点：各旅行社、图书馆、电子阅览室 调查对象：旅行社的经营风险 调查目的：了 解旅行社经营风险的成因及概  括其规避途径 调查内容：各旅行社的经营状况 调查方式：走访法、资料法、分析法、 观察法;调查结果： 旅行社经营风险是指旅行社在经营活动中产生的各种经营风险、责任风险、人员风险、外汇风险等的总和，导致其收益与风险不成正比，使旅行社不堪重负，危及旅行社的生存和发展。; 旅行社风险包括以下特征： 1.旅行社经营风险具有客观性 2. 旅行社经营风险具有随机性 3.旅行社经营风险具有损失性 4. 旅行社经营风险危害性 5.旅行社经营风险具有普遍性 6.旅行社经营风险具有可变性。 就整体而言，随着科学技术的进步、社会的发展，人类面临的风险越来越多，而风险发生的频率，无论是自然风险，抑或人为风险，都是愈来愈高的，风险事故所造成的损失也愈来愈大。;一、对旅行社经营风险的分析;一、对旅行社经营风险的分析;1.从旅行社内部原因来看：;（1）管理中的不规范 ①行业行政管理中的不规范 ?　 国家对旅行社行业实行“双注册制”，即旅行社必须同时在旅游行政管理部门和工商行政管理部门登记注册，方可进行旅游经营，这在其他行业是没有的，对旅行社行业来说显得不太公平。旅行社的审批是集中进行，而非经常化，且透明度也不高，客观上造成旅行社的申请设立较为困难，进而使得想进入旅行社行业的人不得不走部门承包、门市部挂*的途径。以现金方式统一缴纳、由旅游行政管理部门统一管理的质量保证金，“由于不能用于业务经营，只有当旅行社业务经营活动终止时才能退回，尽管其金额分别只有10万元、60万元和160万元，但对于旅行社来说，还是一种较重的负担。这就迫使一些本来并不想冒风险的旅行社经营者采取部门承包、门市部挂*的方式违规经营旅行社业务”。; ②旅行社企业内部管理的不规范 ?　 旅行社行业非常普遍的部门承包、门市部挂靠现象，其实质是一种旅行社有偿转让业务经营权的租赁行为。由于旅行社对个人承包的部门和挂靠的门市部没有严格的法律约束关系，缺乏统一的监督和管，这些承包的部门和挂靠的门市短期行为、违规经营现象普遍，往往通过拖欠团款、降低接待服务的标准和质量的方式，将责任转嫁到旅行社头上，从而给旅行社带来极大的风险。 ; ③导游人员任用和管理的不规范 ?　 由于恶性竞争，旅行社为了降低成本，不给导游提供基本工资和固定的薪酬。一般只给导游一天30～50元不等的补助或出团服务费，有的则干脆对导游实行“卖团”，或要求导游向旅行社缴纳所谓“人头费”。导游人员为了获得自己的利益，必然 会通过大量增加购物活动以获取购 物点返还的“回扣”或增加自费项 目、克扣景点或缩短游览时间等降 低接待标准和服务质量的手段拼命 地从游客身上“榨取”，进而对旅 行社的声誉和形象造成恶劣的影响。;（2）经营与服务行为的不规范 ;（3）旅游合同的不规范 ; 2.从旅行社经营风险外部因素来看：;（2）混乱的市场秩序?　 由于旅游行政管理执法不能落到实处，执法不严，使得旅游市场上“不是旅行社的旅行社”和“不像旅行社的旅行社”众多，比如各种“协会”、“中心”、“办事处”、“俱乐部”、“专线游”等，都在操作旅游业务，非法无证经营旅行社业务普遍。据统计，仅在重庆地区各类“办事处”就多达20余家（*数据来源：重庆市旅游同业公会），严重扰乱了市场秩序。;（3）单一的市场产品? 由于旅行社主观上缺乏产品和产品创新意识，客观上旅游产品没有专利保护，也不可能进行垄断经营，旅行社在产品的组织、开发、创新上缺乏积极性。众多旅行社之间分工不明晰，业务不明确，没有经营商、代理商和零售商之分，几乎全部都在做同样的事情，卖同样的产品，在同一个市场上拼杀，形成恶性价格竞争局面。;二、旅行社经营风险的规避途径; 2．强化管理，规范经营 旅行社必须依法经营、守法经营，才能合理规避风险。首先是合作伙伴的选择，必须选择有合法资质、有实力、有足够承受力、有处理能力的合作方。对业务网点的管理必须严格审查并进行授权范围的约束，进行经常化、制度化的监督检查。其次，业务操作与接待服务必须严格按照操作流程和标准进行，所有的合同包括合同版本、合同条款、合同文字用语等必须规范统一。此外，线路与产品开发设计中应始