安全的管理讲义5.ppt

第二部分安全生产法规简介;一、安全生产立法的重要性和 安全生产法规体系;2.主要法源：;3.我国安全生产法律法规体系;二、《安全生产法》;（二）安全生产法的基本框架;（三）安全生产法的主要内容;2. 《安全生产法》明确了我国现阶段实行的国家安全生产监管体制 ： 国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门（公安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理）专项监管相结合的体制。 ;3. 《安全生产法》确定了我国安全生产的七项基本法律制度 ： 安全生产监督管理制度； 生产经营单位安全保障制度； 从业人员安全生产权利义务制度； 生产经营单位负责人安全责任制度； 安全中介服务制度； 安全生产责任追究制度； 事故应急救援和处理制度。 ;4.《安全生产法》明确了对我国安全生产负有责任的各方： 政府责任方，即各级政府和对安全生产负有监管职责的有关部门； 生产经营单位责任方； 从业人员责任方； 中介机构责任方。 ;5.《安全生产法》指明了实现我国安全生产的三大对策体系 ： 事前预防对策体系，即要求生产经营单位建立安全生产责任制，坚持“三同时”，保证安全机构及专业人员，落实安全投入，进行安全培训，实行危险源管理，进行项目安全评价，推行安全设备管理，落实现场安全管理，严格交叉作业管理，实施高危作业安全管理，保证承包租赁安全管理，落实工伤保险等。 第二是事中应急救援体系，要求政府建立行政区域内的重大安全事故救援体系，制定社区事故应急救援预案；要求生产经营单位进行危险源的预控，制定事故应急救援预案等 第三是建立事后处理对策系统，包括推行严密的事故处理及严格的事故报告制度，实施事故后的行政责任追究制度，强化事故经济处罚，明确事故刑事责任追究等。 ;6.《安全生产法》对生产经营单位负责人的安全生产责任作了专门的规定： 建立健全安全生产责任制； 组织制定安全生产规章制度和操作规程； 保证安全生产投入； 督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并实施生产安全事故应急救援预案； 及时如实报告生产安全事故。 ;7.《安全生产法》明确了从业人员的权利和义务。 （8项权力3项义务）;8.《安全生产法》明确规定了我国安全生产的四种监督方式： ;三、《建设工程安全生产管理条例》;（一）《条例》的基本框架;（二）《条例》的主要内容;1.《条例》确立的建设工程安全生产的基本管理制度：;;安全施工措施及拆除工程资料备案制度;安全措施概算制度;2.《条例》规定了建设活动各方主体的安全责任;（1）建设单位的安全责任;（2）关于工程监理单位的安全责任;（3）关于施工单位的安全责任;勘察、设计单位以及设备材料供应单位、机械设备租赁单位、起重机械和整体提升脚手架、模板的安装、拆卸单位等其他有关单位的活动，都与建设工程安全生产密切相关，《条例》也规定了他们在建设工程活动中应当承担的安全责任。;3.《条例》明确了建设工程安全生产监督管理体制;4.《条例》加大了对安全生产违法行为的处罚力度;四、其他相关法规;2.安全生产许可证条例(2004.1.13);;3.《中华人民共和国工会法》;第二十二条 企业、事业单位违反劳动法律、法规，有下列职工劳动权益的情形，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正；企业、事业单位应予以???究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人命政府依法作出处理： （一）克扣职工工资的； （二）不提供劳动安全卫生条件的； （三）随意延长劳动时间的； （四）侵犯女职工和未成年工的特殊权益的。;4.《消防法》;5.《中华人民共和国职业病防治法》