安全生产新形势-新要求.ppt

（2010年4月 15 日）;提 纲;一、安全生产新理念;（一）安全生产与安全发展;（一）安全生产与安全发展;（一）安全生产与安全发展;（一）安全生产与安全发展;（一）安全生产与安全发展;（一）安全生产与安全发展;（二）安全生产五要素;（二）安全生产五要素;（二）安全生产五要素;（二）安全生产五要素;（二）安全生产五要素;（二）安全生产五要素;（三）安全生产的新理念;（三）安全生产的新理念;（三）安全生产的新理念;（三）安全生产的新理念;（三）安全生产的新理念;（三）安全生产的新理念;（三）安全生产的新理念;（三）安全生产的新理念;二、安全生产新形势;（一）全国的安全生产指标情况;（一）全国的安全生产指标情况;（一）全国的安全生产指标情况;（一）全国的安全生产指标情况;（一）全国的安全生产指标情况;（二）形势严峻的原因分析;（二）形势严峻的原因分析;（二）形势严峻的原因分析;（二）形势严峻的原因分析;（二）形势严峻的原因分析;（二）形势严峻的原因分析;（二）形势严峻的原因分析;（二）形势严峻的原因分析;（二）形势严峻的原因分析;（二）形势严峻的原因分析;（二）形势严峻的原因分析;（二）形势严峻的原因分析;（二）形势严峻的原因分析;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;（三）安全生产的有利因素;三、安全生产的新要求;（一）省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发［2009］19号）文件精神;（一）省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发［2009］19号）文件精神;（一）省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发［2009］19号）文件精神;（一）省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发［2009］19号）文件精神;（一）省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发［2009］19号）文件精神;（一）省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发［2009］19号）文件精神;（一）省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发［2009］19号）文件精神;（一）省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发［2009］19号）文件精神;4、精髓（五新）: （1）对安全生产形势作出了新的判断 总体形势向好，表现在事故总量逐年下降 形势严峻，表现在工业化、城市化加速、隐患比较突出、经济结构不优、资源型产业比重大、技术含量低、尾矿库釆空区治理不到位、非法生产较为普遍 安全监管工作还不适应，如农村的安全问题、有些危化品生产使用许可的问题、乡镇安监站的建设等;4、精髓（五新）: （2）在目标任务上提出了新的要求 早在2004年国务院作出了关于进一步加強安全生产工作的决定，明确了全国安全生产中长期目标，分三个阶段：即稳定好转(2007至本届政府任期)、明显好转(2010至十一五规划)、根本好转(2020至建成小康社会)。但省委省政府审时度势，对今后的目标任务提出了新的要求，即第二阶段明显好转文件中：从现在起用三年时间，集中开展安全生产专项治理，严厉打击非法违法行为，加強安全监管能力建设，实现安全生产形势明显好转。;4、精髓（五新）: （2）在目标任务上提出了新的要求 事实上这三个好转是有判断标准的。 稳定好转：事故減少、遏制重特大事故 明显好转：除上述标准外，还有就是非法违法行为沒有、秩序好转 根本好转：体系完善、能力提高、事故大幅度下降、职业危害減少。;4、精髓（五新）: （3）在政策措施上出台了新的规定 源头管理、三同时制度要求有关部门严把审查验收关，同时向安监部门备案 安全状况评估分析、信息系统、电子档案 乡镇安监站的建设 安监队伍人员的调整 经费投入：一是财政要纳入预算予以保障，二是矿产资源补偿排污费价格调节基金安排专项资金;4、精髓（五新）: （3）在政策措施上出台了新的规定 应急救援 “3.28”事故救援奇迹再现?115名被困矿工成功获救;4、精髓（五新）: （4）在责任追究上完善了新的机制 事故调查的原则是依法依规、实事求是、注重实效 一票否决定性定量好把握好操作有章可循：重大及以上、责任事故、考核不合格 体现了科学问责、从轻从重处理，发生重大责任事