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税务电子教材建设及应用前景分析 周祖良 在数字信息技术尚未普及的年代，人们传播信息通常是以龟甲、竹简、布帛、以及普通纸等为载体。这些都是书的实体形式。在数字信息技术发达的今天，当文字、图片、声音、图像都可以应用计算机进行处理，数字化浪潮扑面而来之时，传统的纸质出版便迎来前所未有的严峻挑战。对电子书的定义，各界比较统一的看法是：“电子书代表人们所阅读的数字化出版物, 从而区别于以纸张为载体的传统出版物,电子书是利用计算机技术将一定的文字、图片、声音、影像等信息, 通过数码方式记录在以光、电、磁为介质的设备中, 借助于特定的设备来读取、复制、传输 。”电子产品的新宠儿，电子书大约在上个世纪七八十年代出现, 主要由三个要素构成:内容、阅读器、阅读软件。国家税务总局税务电子教材建设始于2006年，到目前已经成功开发40多本，积累了不少电子??材建设的经验。本文结合学校《税务行政证据实务》电子教材建设的实践，对税务电子教材建设及应用前景谈点认识。 一、税务电子教材的特点 税务电子教材具有以下显著特点： 1.税务岗位知识的针对性。突出税收与会计知识的融合，侧重税务实务和操作程序、工作流程，对实际工作有较大帮助。 2.可移动学习。除台式电脑，载体通常小巧方便。如现在的手机、MP3、MP4、MP5都具有电子书功能。 3.发行方便。透过网络下载或很小的电子设备就能有大量的阅读资料。不受地域限制，省去途中的印刷、搬运、发行等步骤。 4.形式多样。可供阅读的平台越来越多源化。 5.环保节省。税务电子书实现了产品零库存，发行购买方便快捷 。节省保存书本所需之空间，节省纸张，环保低碳。 6.多功能。使用电子阅读器，读者可以单手翻页。阅读器可以容纳大量书籍，像iPad这样的背光阅读设备还可以在熄灯后使用。 税务电子化教材的内容栏目有电子课堂、电子讲义、案例分析、习题与测试、参考资料、下载等。 二、税务电子教材的功能与建设 一是电子课堂。主要是通过听与看结合来学习知识。以听为主，以看为辅。是讲义的精练版，通过视频、音频、图片、图表、文字等展示，主要是启发、点拨；讲解书中的重点、难点、疑点；注重讲精神实质、知识结构、讲关联。让税务干部学习时有吸引力、坐得牢、听得进；教学方法有讲授法、案例教学法、课堂讨论法、角色扮演法等。课件、页面设计必须直观、简洁、大方。录音时处理好“讲”和“读”的关系。随意讲不行，干巴巴地读也不好，这就要求录音老师十分熟悉录音讲稿的内容，能流畅地“说”出来。如有条件，在录制前试听录音老师的课程。尽量采用普通话录制课程，做到重点突出，条理清晰，生动活泼。 二是电子讲义。学员通过阅读获得知识。注重讲义的系统性、完整性。针对岗位知识的需要，注重会计与税收知识的融合；侧重实务操作。有重点、有难点。页面的设计，可有背景图，并配背景音乐。字体可大可小、颜色也可以选择。 三是案例分析。通过案例分析，从中学习案件背景、法律依据、分析方法，从中获得经验、吸取教训。案例分析法是根据教学目标，精选案例，以案例为中心，教师应要引导学员，对案例做出分析和评价，并提出解决问题的建议和方案，从而培养学员创造性地解决问题的方法。案例教学法要取得好效果：必须选择与税务岗位工作贴近的经典案例，尤其要贴近教材的内容；进行原因剖析；设置岗位工作相关的问题，教师作精彩的点评；归纳总结进行理论升华。 四是习题与测试。学员通过做习题、做练习，进一步巩固知识，发现薄弱环节，加深对知识、依据、流程的了解。有测试功能，学员通过自己测试，了解对知识的掌握程度。内容上重工作流程、服务规范、政策依据、实务操作。题型上可有单项选择题、多项选择题、判断题、计算题，实务题等。 五是参考资料。方便学员深入学习与研究，拓展学员的视野及相关知识。教师在撰写电子教材时往往参考大量的杂志、教材、论文参考文献。学员可节省大量找参考资料的时间，提高了学习效率。 六是下载功能。电子教材可转化纸质材料；在科研、项目开发、课程开发、案例库开发等方面发挥积极作用。 三、税务电子教材应用前景分析 1．税务干部自主学习、创新学习的需要。税务电子教材突破了纸质教材只有静态文字、图片的限制。采取文字、图片、音视频、动画、模拟实际工作相结合方式，多维度、多层次动态呈现，极大地激发税务干部学习兴趣。为分层教学、弹性教学、有效教学创造条件。使干部学习、练习有的放矢，具有岗位知识，重实务、重操作；培养税务干部的分析、解决问题的能力与创新能力。税务电子教材与教学应用平台、网络互联，可以方便搜寻，分享知识。 2．培训项目建设的需要。税务电子教材与培训项目建设的原则是一致的。坚持以“为专业化管理服务”为导向，以能力建设为重点，以分类分级为思路，贯彻理论联系实际、实事求是的基本原则，重依据、重流程、重操作。培训项目开发的背景、依据、市场调研报