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亿元以上固定资产投资项目需提交入库材料
关于贯彻落实国家统计局投资司《进一步提高投资统计数据质量的若干办法》实施意见(试行)
各市、州统计局:
为了认真贯彻国家统计局投资司《关于进一步提高投资统计数据质量的若干办法》的相关精神,进一步夯实我省投资统计基层基础工作,提高投资统计数据质量,正确反映投资增长趋势,省统计局根据我省具体情况,制定《关于贯彻落实国家统计局投资司〈进一步提高投资统计数据质量的若干办法〉实施意见》,请遵照执行。
二〇一一年二月十五日
附件:关于贯彻落实国家统计局投资司《进一步提高投资统计数据质量的若干办法》实施意见(试行)
关于贯彻落实国家统计局投资司《进一步提高投资统计数据质量的若干办法》实施意见(试行)
一、做好年度间项目结转工作
(一)项目结转标准和备案分工
1.上年年快报中累计完成投资大于等于计划总投资1.2倍的投资项目(即B103=1.2*B101),期末建设状态应为“投产”。
2.累计完成投资大于等于计划总投资1.2倍(即B103=1.2*B101),期末建设状态未填“投产”仍需要继续建设,欲列入年度间结转的项目,必须由项目单位提供总投资变更的情况说明和依据,并加盖项目单位公章证实其建设状态,每个项目的证明材料要求与结转库同时报送。其中:计划总投资5000万元以上项目报省级统计局备案(亿元以上项目报国家统计局备案);5000万元以下项目报市级统计局备案。
(二)做好每年1-2月项目结转工作
1.各市、州通过省统计局数据处理平台提供的项目结转公式,依据省局平台上的年快报数据,将上年“未投产”项目结转为当年项目。
2.对根据公式结转的当年项目进行清理,对打捆项目进行解捆,剔除施工项目计划总投资不足500万元、单纯购置项目、已投产等不应纳入当年投资统计的项目;对项目库中一些长期存在的“未投产”项目做全面的核查、清理。
3.对结转项目建立分级核查制度。省级重点对计划总投资1亿元及以上结转项目进行核查(国家对5亿元以上结转项目进行核查),市级对1亿元以下结转项目进行核查。经各级核查后的结转项目,逐级反馈后,作为当年项目库中上年结转项??进行填报。核查的主要内容包括:项目开工以来连续报送情况;项目报送期间各月投资总量是否大于计划总投资;是否存在重复报送等。
4.各地应提前上报结转项目清单。各地通过数据处理平台报送结转项目H201表和所有累计完成投资大于等于计划总投资1.2倍结转项目的电子证明材料(电子证明材料应统一压缩成JZ**.rar,**为市码),经省统计局审核后,于2月25日前反馈各市审核后的项目结转库。
(三)做好当年月度投资项目审核工作
1.各地每年1-2月结转项目以省统计局审核后的反馈项目清单为准,其他月份以上月项目为准进行填报,不得随意增加结转项目。亿元以上新入库项目按照“亿元以上新开工项目入库管理制度”要求进行报送,未经批准的项目不得上报。
2.建设项目不得随意调整计划总投资。计划总投资5亿元及以上项目调整计划总投资需报省级统计局投资处备案(20亿元以上项目调整计划总投资需报国家统计局投资司备案);1亿元项目调整计划总投资需报市、州级统计局投资科备案;1亿元以下项目调整计划总投资需在县级统计局备案。备案需由项目单位提供总投资变更的情况说明和依据,并加盖项目单位公章,各地报送月报的同时通过传真向省统计局报送所有项目的证明材料。
二、建立新开工项目入库管理制度
(一)管理分工
省统计局负责计划总投资1亿元以上新入库项目的管理(国家统计局负责计划总投资20亿元以上新入库项目的管理);市统计局负责5000万元以上新入库项目的管理,县统计局负责5000万元以下新入库项目的管理,各级所负责的项目要求做到先审核再入库。
(二)入库程序
1亿元以上新入库项目需提前报送省统计局投资处审批同意后才能入库(其中20亿元以上新入库项目需报国家审批),否则不能入库。计划总投资由1亿元以下调整到1亿元以上的项目也必须履行相应审批手续。1亿元以下新入库项目应按照分级负责的原则,审核后入库。
(三)报送内容
各地需要报送的内容包括:亿元以上新开工项目入库申请表(每个亿元以上新入库项目必须填报)和每个项目证明材料的电子文档。
1.亿元以上新开工项目入库申请表
统一数据处理平台中新设“亿元以上新开工项目入库申请表”(SQB表),表中设置了项目编码、项目名称、单位名称、单位法人码、申请入库时间、开工时间、材料份数、计划总投资、相关网址等指标,要求每个亿元以上新入库项目进行填报。
2.亿元以上新入库项目证明材料
Ⅰ.亿元以上新开工(新入库)项目证明材料包括以下内容:
①项目主要建设内容(包括购置土地面积、土地购置费、房屋建筑面积、主要单项工程或单位工程、购置设备情况)
②与施工单位签订的施工合同
③项目现场照片
④项目立项审批、核准或备案文件
⑤项目建设工程施工许可证
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