以“警务实战”为中心边检业务培训模式初探.docVIP

第  PAGE \* MERGEFORMAT 15 页 以“警务实战”为中心的 边检业务培训模式初探 摘要：2008年出入境边防检查职业化改革以来,边检机关对各级领导和民警的培训工作，通过多种形式，按照各个岗位、各个层级进行了不间断的培训，取得了显著的成果。进入新时期,国际国内形势的不断变化以及出入境管理法律和制度的发展,对边检机关民警的业务素质和能力都提出了更高更严的要求。建设以“警务实战”为中心的边检业务培训模式是在研究我总站以往业务培训特点和存在问题的基础上,力求把理论与实践紧密结合起来,把培训成果转化为实际工作能力,实现战训合一的目标。 关键词：警务 实战 边检业务 模式 一、当前模式下参训民警和培训组织的特点 综合分析以往业务培训的计划安排、培训形式、考核机制以及梳理参训民警在培训中和培训结束后的反馈信息，笔者认为当前模式下参训民警和培训组织呈现出以下特点。 （一）参训民警的特点 1、具有实用性预期目标。在培训中，民警追求的不是以传授系统的、一般的知识为主，而常常是把培训的内容与自己所从事的岗位紧密相连，追求培训内容的实用性和应急性。由于民警在实际工作中会遇到许多的困难和问题，希望能够通过培训加以解决。因此，他们希望培训能够解决实际问题。 2、具有人格化经验判断。由于受到经历、生活环境的影响，民警对于为什么要参与培训，培训内容是否符合自身需求，培训进度与自身接受能力，培训的效果等方面，会根据自己的经验做出评判。组织形式好、适用性和实用性强的培训，能够起到事半功倍的效果。 3、具有多元化培训需求。在任何时候、任何岗位民警对于培训的需求都不同。一方面，不同时期、不同岗位、不同学历的实际状况和对民警的发展需求各不相同，造成了民警培训需求的差异；另一方面，在大体相当的条件下，民警的发展期望，包括受培训的观念和水平、知识和能力等都因人而异。 4、具有强烈参与意愿。如前文所述，民警作为参训对象具有充满个性化的经验。在受训时民警会要求将自己的经历和经验作为培训设计的基础，并据此设定培训目标，以期取得更大的培训成效。同时，在培训开展过程中，尤其是相关业务专业培训过程中，受训民警的主体参与要求也会显得十分突出。民警往往容易将所学习的专业知识与自身的工作经验相结合、验证，碰撞产生新的问题，因此，在警察培训过程中，开放式的互动型、启发型培训更容易被民警接受，更容易取得培训成效。 （二）培训组织的特点 1、培训对象差异性强。一是年龄差异。一次培训的受训民警年龄基本上在二十几岁到五十多岁之间。二是文化程度差异。受训民警中既有高中、中专学历的,又有大学专科和本科学历的,甚至还有研究生学历的。三是专业工作年限差异。受训民警中,从刚刚上岗到十几年、二十几年专业工作经历的都有。 2、培训安排计划性强。稍具规模的培训都是有上级部门统一组织。一般是五年规划，每年计划，安排好的项目逐一实施。这样的计划保障了系统性但缺乏了灵活性，机动性的培训难于组织。 3、培训形式固化。我们当前的培训方式，不少仍沿袭着以课堂为中心、以课堂传授为主要形式的传统教学方法, 往往是一名教员，同时给几十名民警甚至上百位民警进行讲解，一些现代化教学方法和手段尚未得到充分运用。这类授课方式，一者，教学方法单一,学员对培训内容的吸收速度慢、转化率低；二者，互动性相对较弱，难以提升民警的学习积极性；三者，实践教学环节比较薄弱,与实际工作的联系也不够紧密。 4、培训管理体制僵化。当前，边检机关的业务培训工作一般主要由业务部门负责实施。仅凭挂靠在业务部门下的若干人员组成的培训小组来组织实施，在人力、资源等保障方面捉襟见肘。对民警的考核评价,主要是看他在实际工作中的表现,而业务培训,只是由培训班进行短期管理,这与民警个人的考核往往不相联系,培训组织者对其培训效果的制约手段有限。 二、当前模式下业务培训存在的问题 近年来,边检基层业务培训工作取得了长足的进步,边检机关培养储备了一大批专业人才。但是随着形势的不断发展变化,在新的挑战面前,培训组织和参训民警各自的特点之间的矛盾已经凸显。 （一）培训理念亟待更新 培训理念，是指贯穿于培训机制构建以及施训工作始终，全面指导培训体系建设、规划制定、方式选择等各个方面，从而对培训效果产生直接影响的价值观念。在现行培训模式下，培训理念往往会呈现如下几个特征： 1、思想认识偏差。部分民警思想观念跟不上新形势，认为执勤工作才是边检工作的主线，“执好勤才是硬道理”，把与执勤工作息息相关的业务培训工作作为“软指标”，对培训工作的必要性和重要性缺乏足够的认识。 2、利益衡量失准。部分民警在对待业务培训时功利性较强，仅注重培训的短期效应，有的民警只求得过且过，为培训而培训、为考核而考核；有的民警视培训为“一次性”工作，认为自己教育底子好、文化底子厚，只