全面深化基本教育综合改革.docVIP

PAGE  PAGE 30 ?全面深化基础教育综合改革切实提高基础教育治理能力和治理水平在全省高中教育、学前教育和特殊教育工作部署会议的讲话李君明2014年3月6日? 　　受牧童副厅长的委托，召开这次会议，会议的主要任务是：深入贯彻全省教育工作会议精神，总结2013年全省高中教育、学前教育和特殊教育等工作，分析当前我省基础教育改革发展形势，安排部署2014年工作。　　2013年，全省基础教育战线认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕省委、省政府确定的重大民生工程等重大改革项目，大力推进高中教育、学前教育和特殊教育发展。　　全省普通高中教育事业进一步发展，优质教育资源的示范和辐射作用继续增强，课程改革深入推进，多样化特色化发展格局正在形成，人民群众满意程度逐步提高。到2013年底，全省普通高中379所，在校生58.9万人，校均规模1555人，高中阶段毛入学率达到94.7%，比2012年增长了0.5个百分点。继续开展国家“普通高中多样化特色化发展”试点，深入推进普通高中课程改革，严格普通高中学籍管理，继续加强普通高中国际班管理，深入开展规范办学行为检查。　　深入实施学前教育三年行动计划，加大体制机制改革力度，完善配套政策措施，确保了三年行动计划完美收官。加强公办幼儿园建设，召开了2013年全省公办幼儿园建设电视电话会议。配合省人大、省政协对全省学前教育三年行动计划执行情况进行了调研。大力加强学前教育教师队伍建设，在全省设立了32所省级培训实践基地园，对480名农村幼儿园园长、骨干教师进行了培训，对全省农村800名幼儿园园长、800名幼儿骨干教师进行了培训。委托北师大对全省学前教育的科（处）长、32名学前教育培训实践基地园的园长进行了为期半个月的高端培训。积极开展学前教育援疆工作，深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，加强实验区、实验园实验工作指导。　　大力推进特教学校标准化建设，加强教师培训提高和专业发展，加快教学模式改革，继续深化医教结合和随班就读改革。在绥化学院召开黑龙江省教育学会特殊教育专业委员会第三次会员代表大会，教育部谢敬仁副司长和牧童副厅长分到会别并做重要讲话。加强特教教师培训，委托北京师范大学殊教育研究所开办黑龙江省特殊教育视导员、教研员高级研修班。委托华东师范大学言语听觉科学教育部重点实验室举办“医教结合、综合康复实验学校”青年骨干教师培训班。继续开展了区域教研活动。　　加强教材、教辅工作管理。启用教材教辅辅助管理平台，保证教材教辅的规范管理。按照教育部和厅领导要求，组织开发了黑龙江省中小学教材教辅管理平台，通过启用这个平台，实现教材教辅的规范管理，保证公开透明，便于社会和有关部门监督。　　2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年。做好今年的全省学前教育、特殊教育和高中教育工作，总的要求是：以提高治理能力为核心，以全面深化改革为重点，强化省级统筹，转变基础教育发展方式，狠抓工作落实，切实推动全省基础教育改革和发展。具体说：第一，以改革促进发展，重点是实施好三个计划：第二期学前三年行动计划、特殊教育提升计划、普通高中特色发展和薄弱高中改造计划；第二，以改革提高质量，重点是实施好三项改革：高中课程改革、高中考试评价制度改革和特殊教育综合改革；第三，以改革推进资源共享，重点是加强三个平台建设：学前教育网、高中课程资源平台和教材教辅管理平台；第四，以改革推进治理能力建设，重点是抓好三项工作：普通高中综合治理、规范学前教育管理和加强教材教辅管理。　　下面，围绕今年的重点工作，我讲三点意见：　　一、统一思想，提高认识，明确基础教育治理理念　　加快推进治理体系和治理能力现代化，是三中全会的重大部署，也是新一届党中央、国务院的重大实践，是理论创新和实践创新的结晶。适应教育形势变化，必须加快推进教育治理体系和治理能力现代化，迫切需要我们加快实现由办教育向管教育转变，由微观管理走向宏观管理，由直接管理走向间接管理，由教育管理走向教育治理。改变用分数管学生、用升学率管教师的管理方式。这就要求我们转变教育治理理念，如何实现这一转变，基础教育要回答好六个问题？　　第一，要解决面向绝大多数人还是面向少数人的问题？　　第二，要解决解决单一发展方式还是多样化发展方式问题？（也可说：要解决满足单纯升学需求还是还是提供满足多样特色需求问题？或者说：要解决提供单一产品还是提供多样化资源问题？）　　第三，要解决提供公平、无差别、非竞争的公共产品还是提供稀缺性、有竞争的公共产品？　　第四，要解决自主创新发展还是被动应付发展的问题？　　第五，要解决自拉自弹自唱还是管、办、评问题？　　第六．要解决低标准区域均衡还