公共管理学视野下的现代社会分层和价值观念.docxVIP

. 公共管理学视野下的现代社会分层与价值观 摘要：。当代中国社会，阶层结构发生了深刻的变化，现代化的社会阶层结构的雏形已经形成。这种社会结构的变迁，对当代中国人的社会心理、价值观念产生了重要的影响。本文从与当代中国人经济生活密切相关的经济价值观、教育价值观和生活价值观入手，分析了在社会分层的背景下中国人的义利观、公平观、财富观、教育观、竞争观和消费观的变化，并在此基础上对这些价值观念的变化作了评价，尝试提出在社会分层背景下中国社会应有的主导的价值观念。 关键词：社会分层；价值观；价值体系构建 一 当代中国社会阶层结构 社会分层结构并不是一种固定的存在．而是一种变化和流动的活体，它处于不断地建构过程中，人们从两个方面参与这种建构。一个方面是人们行动。另一个方面是人们的观念。现在，根据不同的理论体系和不同的分层目的而使用的分层标准有很多，如生产资料的占有、财富和收入、组织权力、社会声望、知识技能、受教育程度、消费偏好、象征性权力、信息资源占有、职业等等。而比较共同的看法是，要全面地把握社会分层的状况，要使用比较综合的标准，而不是单一的标准。陆学艺教授以“职业”作为社会分层标准，把三种资源占有作为基本维度，并附之以社会经济地位综合指数的测量，来考察当代中国社会的各个阶层。‘所谓三种资源，即组织资源、经济资源和文化资源。组织资源包括行政组织资源与政治组织资源，主要指依据国家政权组织和党组织系统而拥有的支配社会资源(包括人和物)的能力；经济资源主要是指对生产赞料的所有权、使用权和经营权：文化资源是指社会(通过证书或资格认定)所认可的知识和技能的拥有。在当代中国社会中，这三种资源的拥有状况决定着各社会群体在阶层结构中的位置以及个人的综合社会经济地位。 中国社会目前有十个社会阶层。1国家与社会管理者阶层2经理人员阶层3私营企业主阶层4专业技术人员阶层5办事人员阶层6个体工商户阶层7商业服务业员工阶层8产业工人阶层9农业劳动者阶层10城乡无业失业半失业者阶层。目前中国城市的社会???济等级结构正在向橄榄型现代社会阶层结构演变，而乡村地区或城乡结合 的县级行政区的社会阶层结构要转变为现代社会阶层结掏，则还需要走很漫长的路。 二 社会分层对当代中国人经济价值观的影响 随着社会分层的深入，人们越 来越重视经济这个根源，这使得在义利的价值取向上不断地从“重义轻利”发展到“义利兼 顾”。1996年的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中首次提出社会主义义利观概念，但没有细化。2001年颁发的《公民道德建设实施纲要》对“重义轻利”的传统义利观给予了具有时代气息的改造，并系统地形成了社会主义义利观理论，突出强调要尊重和保护个人的合法权益一一克服了传统义利观重义轻利之倾向。 “坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一”，即“把权利与义务结合起来，树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观。”新义利观又可简称为“义利统一”或“义利兼顾”。以人民的整体利益为基础的社会主义道德规范一一《纲要》将其概括为20个字。“义利兼顾”的科学性就在于，它客观地揭示了社会主义社会里人际矛盾的性质一一非对抗性或个体间、个人与集体间利益在本质上的一致性。 不同社会层级对社会公平的态度不同。阶层的存在本身就意味着差别，社会经济地位的不同。就会形成利益上的冲突。关于贫富两极分化的程度，学者们一般用基尼系数来衡量。系数在O．3以下为平均状态，在O 3~o．4之间为合理状态，而0．4以上则为收入差距过大，0．6是定位警戒线。西方发达国家的基尼系数一般都在03--0．4。1978年，我国城乡居民个人收入的基尼系数是0，15，这个指标在当时几乎是世界最低的。2002年则达到了0．454。如果加上当前社会普遍流行的“隐性收入”和“灰色收入”，城乡居民的收入著距还要扩人。英籍印度学者阿玛蒂亚·森曾指出：“改变贫富悬殊是重要，但非首要。”合理性的经济差距是一个社会中的正常现象，这一差距的存在使整个社会舞台呈现出“万类霜天竞自由”的局面。有助于社会向前发展。从社会心理学角度看，同类间的互相攀比有助于整体的进步，其激励作用有时远胜于人类的自我约束力。与此同时社会分层现象导致了一部分人片面地以经济收入水准来判断一个人在社会上是否取得了成功。社会转型期权力经济、非法经济、犯罪经济的孳生和蔓延，使一部分人的价值观发生了倾斜，从而导致了经济犯罪现象。 新的社会分层带来了财富观的变化。 一项调查表明：对于金钱作用，分别有17。6％和56。4％的人认为“非常重要”和“比较重要”：23。9％的人认为“不太重要”；2。1％的人认为“很不重要”。也就是说，大多数人肯定了金钱的重耍性