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公路工程造价管理与控制重点 摘要：结合我国目前的公路工程造价管理现状，以及公路工程造价的特点提出全过程造价模式。整个管理模式分为决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段四个阶段。文章以设计阶段为控制重点对全过程造价管理进行了探讨，可供参考。 关键词：工程造价管理 控制 全过程造价 0引言 公路运输是我国国民经济的命脉。近几年，随着高速公路的快速发展，我国的公路建设取得了重大成就。总所周知，公路建设需要的投资资金额巨大。仅以高速公路为例：2010年以前，我国将每年投资1400亿~1500亿元用于高速公路建设，2010~2020年，这一数字仍将保持在1000亿元左右。正是由于公路建设需要的资金数额巨大，对公路工程造价管理与控制也就显得尤为重要。合理的控制造价不仅能为建设单位带来经济效益，也能为社会创造效益。 1目前我国的公路工程造价管理还存在一些问题 1.1我国公路工程造价管理法律法规体系不完善，现有的行业规定有一定的局限性，不能满足造价管理工作的需求。招标过程中不合法的现象仍然严重，少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段交易，依据关系和人情指定项目承包商，使得公路工程早造价难以控制。 1.2对设计阶段的造价管理的缺乏足够的重视。公路工程设计阶段是项目成本控制的关键。相关资料表明，公路建设设计费用只占项目总成本的1.5%—2%，但是对工程造价的影响可达75%以上，施工阶段，影响工程投资的比例只占20%左右。由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少、工期的长短，也决定了项目的人力、财力、物力的投入情况。 1.3公路工程质量和效益的关系处理不当。工作人员对于新技术、新材料的认识不足。一味的使用原有的技术和材料，容易增加工程费用。要知道新技术、新材料的产生是为了能保证工程质量，降低工程费用。但也不乏有以次充好的现象。这就要求我们要充分的认识这些新技术、新材料，以便在施工过程中不仅能保质保量，同时能降低工程造价。 2公路工程造价管理 公路工程造价管理贯穿公路建设项目的全过程，包括项目决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段、运营维护阶段。要控制公路建设项目的的工程造价，提高投资效益，就要对项目的各个阶段实施全过程管理和控制。 2.1决策阶段 公路工程项目投资决策直接关系到整个项目的投资规模，也关系到建设项目的工程造价和投资效益。研究表明，投资阶段对工程造价的影响程度高达70%—90%.这一阶段主要工作有：①好前期准备工作，收集有关资料，根据需求确定工程的规模和建设标准，编写说服性和可行性较强的立项申请；②再从技术和经济方面认真做好可行性研究工作。对拟建项目的技术可行性、经济合理性、社会效益性以及资金来源进行全面的调查、分析和论证；③科学的编制投资估算、分析初步项目的效益。编制估算要有依据、要全面、细致。要从实际出发，尽可能的考虑施工中会遇到的不利因素。使得投资不仅能符合实际，更能控制项目的总投资。 2.2设计阶段 公路建设项目设计阶段是指对公路建设项目进行全面的规划。设计阶段的主要任务是安排实施意图，它是工程建设的基础环节，是影响工程造价的重要因素。研究表明，公路工程建设设计费用仅占整个工程费用的1%—1.5%，而对工程造价的影响可达70%—95%。可见，设计阶段是控制工程造价的关键环节。针对目前出现的重技术、轻经济，随意提高设计标准，不重视经济上的合理性，该阶段要做到一下三点工作：①实行设计监理制度，使得设计更加规范合理，将工程造价控制在一定范围内。同时这也做也能促使设计单位优化管理，提高设计水平。②推行限额设计， 在同一造价限额内，相同的条件下，将工程按部位划分为若干单元，通过公平竞争，鼓励设计人员合理选材，节约投资，力求能使工程控制在批准的范围内，同时也能保证项目的重点部分的资金投入。③择优选择设计方案，项木的决策失误会直接带咯爱不必要的资金投入，以及人力、财力、物力的浪费。通过对方案的经济性、实用性、可行性进行分析和论证选出更合理的设计方案。 2.3施工阶段 施工阶段是项目实施的重要阶段，这个时期花费的费用约占项目整个生命周期费用的60%。因此，施工阶段对工程造价的影响很大。这个阶段的主要任务有①加强合同管理、控制工程变更，这是施工阶段控制成本的重要保障。工程量计价清单对减少合同纠纷、以市场定价、控制造价有非常积极的作用。在施工过程中也难免出现工程变更，这样必然引影响到工程造价。建设单位一定要监督施工单位，使其按设计施工，不能随意进行工程变更，需要变更时应及时与设计放联系，选择经济合理的替代方案。②做好项目进度款审核工作，监理方应根据合同约定的计价依据，套用材料单价和定额来核算应付的工程进度款，在此过程中我去除因多算工程量、高套定额、不合理的技术措施等增加的费用，使得预结算能真正体现工程实际造价。③建设单位要与施工