关于人口和计划生育法贯彻实施情况的调查.docVIP

水清镇计生办 关于人口与计划生育法贯彻实施情况的调查-报告  根据工作安排，最近，我们在分管领导的带领下，对我镇人口与计划生育法贯彻实施情况进行了调查。听取了村干部关于人口与计划生育法贯彻实施情况的一些看法和想法。 现将调查情况综述如下： 主要成绩 为深入贯彻落实人口与计划生育法，水清镇党委、政府、人大紧紧围绕稳定低生育水平这一主题，抓基层强基础,抓后进促平衡,抓改革上水平，全面深化依法行政和优质服务，整个计划生育工作呈现出与时俱进、不断发展的良好势头。今年上，在全国上下共抗地震的特殊形势下，计划生育工作继续保持了健康发展的态势，全镇今年共出生人口122人，计生率85.8%，女性初婚122人，出生婴儿性别比114。从前段情况看，主要有以下五个特点： (一)领导重视，加大了计生法规及政策的宣传力度。党委政府充分认识人口与计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，把人口发展规划纳入了水清镇年度人口目标责任书，坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期进行检查考核，及时兑现奖惩，实行一票否决。不断加大宣传力度，层层举办普法培训班，集中开展计划生育“一法三规一条例”宣传月活动，，通过印发材料、张贴标语、等多种形式，大张旗鼓地宣传人口与计划生育法，进一步增强了广大干部群众遵守计生法规的意识，为贯彻实施人口与计划生育法奠定了坚实的群众基础。 （二）基层基础工作得到巩固。坚持抓两头带中间，抓后进促平衡，加强了基层计生队伍、阵地、制度、信息化建设，在全镇开展了优质服务活动；依法完善村民自治运行机制，采取“分类指导、协议管理、综合施治”的措施，形成了依靠村级抓管理、依靠乡级抓服务、依靠县里抓督查的工作格局；对人口出生安排、节育措施落实、政策兑现及社会抚养费的征收等，定期张榜公布，提高了“热点”问题的透明度；开展了以清理人口出生瞒、漏、错报和节育措施落实为主要内容的清理清查活动，强化了基层计划生育责任，为稳定低生育水平奠定了基础。 （三）依法管理水平有了新提高。党委、政府以贯彻实施人口与计划生育法为契机，健全完善了计划生育执法责任制制度，认真规范行政执法行为，对生育证发放、证明出具、行政处罚、等方面的执法程序做了明确规定，严格落实执法责任制，依法行政、文明执法；坚持村级监控、双向制约、司法保障原则，狠抓计划生育协议管理，严格执行育龄群众《七不准》，科学引导广大群众自觉遵守计划生育法律法规，依法约束村民的婚育行为，促进了计划生育工作进一步制度化、规范化、法制化。 （四）村民自治工作不断加强。党政府、政府以争创“省计划生育村民自先进县”为目标，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，深入开展“问计于民”调研活动，全面实施了服务站室建设标准化、服务范围系列化、服务程序规范化、服务队伍专业化、服务质量优质化和服务思路人文化的“六化”战略，促进了人口与计划生育法的贯彻实施。 （五）综合改革取得阶段性成果。一是积极推进计划生育管理体制改革。把工作重心下移到基层，逐步改“条条管理”为“单位负责”，“双向管理”为“属地管理”，“按计划生育”为“按政策生育”，“以块为主、条块结合、双向管理、双向考核”为“单位负责、属地管理、以现居住地为主”。二是制定了计划生育社会保障体系。为农村育龄夫妇免费提供避孕药具和基本项目的技术服务；为农村独生子女户、双女户办理了基本养老保险补助；对自愿到计生服务部门落实长效避孕措施的给予奖励。三是建立了激励政策。落实了计生部门兑付的独生子女父母每月5元的奖励措施，促进了计划生育工作的有效开展。 二、存在问题 (一)认识上有所放松。部分村干部对计生工作存有盲目乐观、松懈麻痹思想，在抓计生工作的注意力和精神状态方面不是很到位。属地管理原则没有真正落到实处。街道、部门、企业之间配合不够协调，有的民营企业无挂靠单位，育龄妇女无法通过规定渠道办理生育证。 （二）基层基础工作需进一步加强。村与村之间工作发展不平衡，后进村的转化、巩固工作有待进一步加强；部分村服务站专业技术力量不足，妇科人员缺乏；经费缺乏，设施陈旧老化，社会保障措施落实不到位。 (三)特殊人群计生管理存在薄弱环节。由于流动人口、下岗职工、待业人员、农村进城务工经商人员相对增加，人户分离，管理失控，计划外生育因素不断增多。有些用人单位为逃避交纳暂住人口管理费，对外来打工人员漏报、瞒报，致使没有登记的暂住人口脱离于计生管???之外；还有个别私人 企业对计划生育工作有抵触情绪，形成计生管理的“死角”。三、几点建议： (一)统一思想，认真研究解决计划生育工作面临的新情况、新问题。如何做好新形势下的计划生育工作，更好地贯彻实施人口与计划生育法，已成为摆在我们面前的一项重要课题。各级领导干部要进一步统一思想，认清形势，克服各种麻痹松懈思想，认真研究解决问