关于农贸市场管理及改造提升的调研报告.docVIP

关于农贸市场管理和改造提升的调研报告 ??? 为加快推动我市农贸市场改造步伐，提升市场的档次，我局组织了由陈体钰副局长带队的深、广市场考察团，对深圳、广州、中山、东莞虎门等地市场改造提升及市场管理情况进行了学习和实地考察。期间，考察团先后考察了深圳惠民街市、布吉农产品中心批发市场等8个市场，通过学习考察，开阔了视野，拓宽了思路，学到了许多好的做法和经验。现将考察情况及如何借鉴深、广等地发展农贸市场的做法报告如下： 一、深圳农贸市场改造提升及管理的基本情况和做法 ??? 深圳农贸市场改造提升主要是二种模式：一是农贸市场的改造升级，如深圳的惠民街市；二是“农改超”模式；在农贸市场改造提升模式基本定格的形式下，深圳农贸市场整体改造的超前理念给了我们很大的启示。 ??? 深圳惠民街市（荷花店）是深圳市集贸市场有限公司所属的连锁街市，该公司对其所属市场(10个连锁店)实行统一设计，统一改造，统一管理模式。荷花店是该公司投资130万元，面积2020平方米，上下两层。第一层主营蔬菜、水产，第二层以肉类为主。该市场主要特点是：1、在市场布局上，由原来的长条式改为岛状式，疏散了人流、方便市民购物；2、在摊位的设计上，采取大面积、独立式、开放式摊铺的设计方法，每个商位一般有五至六平方米，很好地解决了经营户商品摆放和杂物堆放的问题；3、在货架设计上，由原来的平面式改为阶梯式，体现个性化，更具有适用性。蔬菜、瓜果、水产等商品摆放有序，保持外围的整洁；4、在地面处理上，防水砖铺地，下水管道在通道面上实行封闭设置，防止异味上传，防水处理突出，较好地解决了地面潮湿和防滑问题，市场内卫生清洁，地面干燥，肉类食品交易区通风设施完备，无异味。5、空中无拦板和拉线设计，视野较宽阔。这种改造模式，投资小，见效快，基本保留了原来农贸市场的经营方式。同时公司实行独具特色的蔬菜区绿白相间、水产肉区红白相间、熟食区黄白相间的磁砖贴面，以及店面统一标记设计，引进现代物流，连锁经营，在深圳市已打出了惠民街市的品牌。 ??? 深圳布吉农产品中心批发市场是全国首批农业产业化龙头企业，是国家级中心批发市场和深圳市“菜蓝子”重点工程。市场于1989年10月28日建成开业，占地面积15万㎡，建筑面积25万㎡。按交易品类分为A、B、C、D、E、F、K座，以及天光交易区和加工配送区等10个交易区，有固定商铺1200多个，简易摊档2000多个，吸引了全国30多个省、市、自治区3000多经销商在此经营。市场汇集了全国及世界各地7000多种农产品，其中名、优、特、新农产品700多个。经营的蔬菜、水果、粮油和土特产品，不但满足了深圳700万居民的生活所需，而且还辐射到整个华南地区（包括港、澳、台）乃至全国，并与东南亚、南非及欧美等市场建立了频繁的贸易往来。该市场连续13年居全国同类市场榜首，成为目前中国最大的农产品集散中心、信息中心、价格指导中心和转口贸易基地。布吉农产品中心批发市场为顾客提供集 交易、结算、加工、仓储、运输、通讯、信息、金融、住宿、餐饮及娱乐等全方位服务。经过15年的发展，市场现已成为集现货交易、直销展销、包装加工、连锁配送、运输仓储、电子商务于一体的功能齐全、万商云集的批发市场。布吉农产品中心批发市场不仅丰富了深港市民的“菜篮子”，而且带动和促进了全国农业产业化的发展，真正实现了“建一座市场、活一片产业、富八方群众”的目标，连年被国家统计局评为“全国百强农副产品批发市场第一名”。考察团对该市场的最深感触是市场管理相当到位，我们考察团在该市场参观期间，三次受到市场管理人员的盘问，足见该市场管理人员的责任心相当强，市场制度健全。 ??? 在激发市场主办单位改造积极性，确保农贸市场改造提升顺利进行的过程中，深圳市主要做法是：1、政府重视，支持有力。深圳市政府对农贸市场的改造提升工作是从2003年底开始的，专门成立了市农贸市场升级改造工作领导小组，由分管副市长担任组长，各区政府、工商等12个部门为成员单位，对全市农贸市场升级改造进行统一领导、组织协调、督促检查。方法上精心组织，落实责任，强化管理，营造氛围，确保了全市农贸市场升级改造工作的顺利开展。对升级为“街市加超市”模式的市场，他们还采取了政府出一点，产权单位出一点，辖区街道办事处出一点，工商减一点，税收减一点，经营户拿一点的“六个一点”办法，全力支持农贸市场的改造。2、工商牵头，各部门配合，措施得力。为贯彻落实市政府的指示，深圳市工商部门充分发挥自身职能，采取有力措施，认真组织，与各部门多方协调，积极推进。作为改造工作的具体牵头部门，他们先行组织调查，摸清底数，全面掌握农贸市场现状，制定分步实施方案，主动向政府汇报，当好政府的参谋，取得政府支持。在改造过程中，工商部门一方面组织市场举办者、市场管理者参观学习，更新观念