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关于调整学校管理机构设置的几点意见 为适应高等职业教育发展的需要，优化学校资源配置，理顺各种关系，提高管理效率，进一步夯实基础，现就学校管理机构的设置与调整提出如下意见。 一、学校管理机构设置的历史沿革 我校自成立以来，曾先后以“镇江市第一职业高级中学”、“镇江市职教中心”、“镇江市中等专业学校”、“镇江市艺术学校”等名称挂牌，2004年经省政府批准，正式加盟江苏联合职业技术学院，以“江苏联合职业技术学院镇江机电分院”、“镇江机电高等职业技术学校”挂牌。伴随着这一发展过程，学校机构设置也经历了一个不断调整的过程。最初的机构设置基本沿袭了普通中学的模式—三大职能处室加年级组，随后作了局部微调，将原归属于教务处的实习实训分离出来，成立了实训处。1996年，镇江职教中心挂牌后，对学校机构设置作了重大调整，为体现职业教育的特征，决定打破年级组的管理形态，成立以专业组群为中心的专业办公室，和职能处室并存。这一调整，有利于专业建设和发展，有利于锻炼队伍，有利于人才的培养。但实践下来也发现，专业办的职责定位尚不够明确，和职能处室的关系难以理顺。专业办的工作缺乏开拓创新意识，更为重要的是，原有的管理机构设置和管理模式不能凸现教学这一中心地位。2003年以来，学校再次对机构设置作了调整和完善，增设了视导室、信息中心、招生就业处等机构，强化了部分管理职能，将原专业办改为适应高等职业教育的三系两部，并扩大了系部的相应职权。但一些突出性的问题仍未得到很好的解决，如教学的中心地位如何凸显，教学管理保障机制是否健全、能否起到保障作用，系部如何强化全方位管理职能等。 二、调整的目的意义 1．改变现有管理机构设置“重纵向垂直领导、轻横向沟通协调”，“重行政管理、轻业务管理”的现状。由于现有管理模式下，管理职能机构直接对校决策层（校长室）负责，信息传递一般都是自上而下，自下而上的纵向单线，缺少部门与部门之间横向沟通与整合的路经。职能机构负责人（各处室主任）权力过于集中，往往会忙于具体的繁杂事务，难以脱身思考和解决战略性、方向性重大问题；各部门之间，因缺少必要的沟通、协调、整合渠道，大家各行其是，各管各的一块，导致工作协调性差，难以形成管理合力。上述情况都不同程度的导致了学校管理运行效率低下的结果。学校的中心工作是教学，因此，学校的管理机构设置理应围绕教学管理这个中心，所有工作都应该为教学这个中心提供各种保障和服务。但目前的现状是管理机构以行政管理为重心，教学业务管理并未摆到其应有的中心地位，导致教学管理地位被削弱，管理难以到位，整体教学质量不能得到有效提升。 2．和高等职业教育接轨，为学校今后的发展预留管理空间。随着学校有中等职业学校跨入高等职业教育学校，学校的管理也应相应的跟上高等职业教育发展的步伐，适时地对学校基于中等职业教育的管理模式和机构设置进行扩充和调整，将有利于学校尽快适应高等职业教育的发展需要。 三、调整的原则 1．调整应充分尊重现有管理模式和机构设置现状。在总体管理模式不作大的改变的前提下，针对高职教育的特点和今后发展的需要，对现有模式和设置作一定的调整，撤销实践下来不符合管理实际和学校特点的部门和机构，增加适应发展需要的新部门和机构。 2．调整应遵循效率优先的原则。要充分考虑管理机构的设置与管理效益高低之间的关系，避免出现片面追求体系完整而导致的机构臃肿和人浮于事现象出现。 3．调整应有利于整合学校资源，充分挖掘现有资源的潜力，最大限度发挥资源优势。 4．调整要有利于突出教学的中心地位，以教学管理为核心组建管理机构和管理单元。 5．调整应强化质量监控，确保学校教学管理、学生管理、后勤服务管理质量逐步提升。 四、调整的基本思路 1．学校管理实行以教学管理为中心的二级管理模式。总体结构分为教学管理决策层、教学管理执行层、教学管理保障层和教学管理督查层。 学校机构设置基本框架图： 教学管理决策层 校长室 教学指导委员会 校长办公会 教学管理督查层 教学指导委员会 视导室 教学管理执行层 教学科研处 学生工作处 教学管理保障层 后勤服务处 安全保卫处 信息资源中心 教学资产管理中心 基础部 体育部 综合部 艺术系 机电系 信电系 专业教研室 教学管理决策层由校长办公会和由学校资深的、有建树的专家组成的教学指导委员会共同构成。教学指导委员会是在校长领导下负责研究、指导学校教学改革、学科建设、教学实施工作的学术性咨询、审议机构，具有非常设学术机构性质。其主要职责是审议并决定学校管理特别是教学管理中的重大事项和宏观思路（教学指导委员会侧重于教学业务方面的决策，校长办公会除教学业务决策外，主要侧重于对学校事业发展中的重大的、方向性、关键性问题作出行政决策）。教学指导委员会负责人应由学校主要领导担任。教学指