关于进1步提升城市管理水平的调研报告(字少版).docVIP

PAGE  PAGE 6 关于进一步提升城市管理水平的调研报告 额尔古纳市城市管理行政执法局 朱金城 随着我市城市化进程的加快，城市基础设施的不断完善，人们对生活环境的要求不断提高，对城市管理工作同时也提出了更高的要求。2010年是我市实现发展新跨越的重要一年，也是城管执法工作面临挑战、完善提高的关键之年。如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，如何进一步提高城市管理行政执法效率，如何突显额尔古纳城市绿化特点,如何抓住呼伦贝尔市两个文明建设经验交流会在我市召开这一机遇强力推进城市管理工作成为局领导班子一直在思考的问题，现就这些经验和问题作一思考。 一、我市当前城市管理现状 城市管理行政执法局自2008年成立以来，在市委市政府的大力支持和正确领导下，紧紧围绕“建好生态城市，不断提高人民幸福指数”的奋斗目标，以全面提升城市形象和服务地区经济社会发展为己任，以促进额尔古纳经济和社会协调发展为宗旨，始终把保护人民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，本着“公正执法、文明执法”的工作理念，扎扎实实开展了各项城市管理工作。 行政执法局成立后，首先狠抓了市区环境卫生，在加强对所有街、巷环境卫生的日常清运、保洁管理的基础上，对卫生保洁区划分责任区，对业务目标进行分解，实行包片管理责任制，建立考核激励机制，落实量化考核评比制度；在两清扫两收集全天保洁的基础上，采取人力与机扫相结合的新举措，减轻了环卫工人的作业强度，提高了工作效率和环境卫生净化度，实现了环境卫生常态化监控管理；为有效解决垃圾运输车辆亏载的问题，降低垃圾清运成本，我局不断加强垃圾收集和清运管理新模式的推广，实行垃圾袋装化定时定点入户收集的环卫清运新模式，同时完全密闭式作业有效地防止了垃圾二次污染。一系列行之有效的措施，使我市市区环境卫生得到明显改善。 其次进一步加强城市管理宣传和城市环境综合整治工作，充分利用媒体、网络、短信信息等平台宣传我市城市管理的规定和做法，同时对城管活动进行报道，让市民了解城管、参与城管，发挥了市民的主体作用。畅通了投诉渠道，及时掌握有关信息，及时受理市民举报监督，推动了城市管理长效机制的形成。同时狠抓了市容市貌的综合整治，全面实施市容环境卫生综合治理战略，有计划地组织开展了环境卫生大会战、规范建筑垃圾渣土管理、大型工地文明施工、私搭乱建、占绿毁绿、清理城市“牛皮癣”、清理背街小巷和城乡结合部垃圾死角、侵街占道、广告标牌、流动摊点、畜力车乱停放、乱倒垃圾污水、市场和校园周边等专项整治活动，规范管理了早市、百日文化广场和外运污水车的有序运营，市容环境卫生得到全方位综合治理，城市整体形象得到有效提升。 三是狠抓了园林建设和绿化管理。由于我市园林绿化起步较晚，绿化品种单一，绿化种植方法落后，为寻找我市园林绿化切入点，借鉴外出考察的先进经验，尝试和创新绿化美化方式。同时重点开展了市区南北进出口、海三线和旅游景区以及市区周边等重要区域的环境改造整治活动，做到了建设一片，绿化一片，管好一片。截止2009年末，额尔古纳市建成区绿化覆盖率达到34.03%，建成区绿地率达到29.03%；园林绿化覆盖面：352.90公顷；园林绿化面积：301.09公顷；公共绿地面积：41.60公顷；人均公共绿地面积：12.60平方米/人；中心区人均绿地面积5.66平方米/人，城市绿化在近两年工作中取得显著成效，靓点突显。 二、我市城市管理工作中存在的主要问题 （一）部分市民的城市市容环境卫生意识还比较薄弱。由于我市建市时间较短、地理位置特殊等历史原因，市区部分居民户的城市意识较低，导致散放的牲畜毁坏花草树木、随意排泄粪便行为一定程度上存在；市区内部分蔬菜大棚种植户在春秋季节，随意地将秸秆等农业生产垃圾堆放，不但影响市容环境卫生，而且形成了安全隐患问题；个别临街居民住户公共道德素质较低，将生活和建筑垃圾随意抛洒在绿化带和街道上，严重影响了我市的市容环境卫生。 （二）市容环境卫生工作基础有待加强。存在这一问题的根本原因是我市在这一方面的历史欠账比较多，市区内硬化路面面积虽然增加较快，但四米巷道还是土路路面，遇雨雪天气污泥对市区主次干道硬化路面及城市环境卫生带来严重影响，也给市民生活质量产生不利因素，而且加大了保洁人员的工作难度和工作量。 （三）城市公共服务体系不健全，尚需完善。一是便民广告信息栏数量不足。2009年，为有效解决广告滥贴乱涂的问题和为市民提供便利的信息渠道，我局在早市制作了“便民广告信息栏”，让有用的小广告“转正”，“淘汰”不良小广告，对城市“牛皮癣”的整治起到了一定的效果，但这远远满足不了市民对发布广告信息的需求；二是我市重点区域内无机动车停车场。随着我市经济的迅猛发展，城市化进程加快，人民生活水平不断提高，我市家庭和民用车拥有量呈快速上升趋势