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关注三峡工程建设 拓展工程管理知识 工程管理系0803班：杨婷 指导老师：陈群 内容提要：三峡工程创造了当今世界规模最大的水利枢纽工程，同时创造了多项可以永载中国乃至世界水电建设史册的世界之最，但其同时是世界水利施工强度最大的工程，其结构复杂、施工和边坡处理难度极大，堪称世界之最。一套科学的项目管理模式可以有效地对三峡工程的成本、进度、质量、资金等目标进行监控，并提高决策准确性、科学性，从而保障工程建设目标的顺利实现。 关键词：三峡工程 工程管理 资金投资 工程质量 管理模式 引言 长江三峡水利枢纽，是当今世界上最大的水利枢纽工程。1994年6月，由美国发展理事会（WDC）主持，在西班牙第二大城市巴塞罗那召开的全球超级工程会议上，她被列为全球超级工程之一。三峡工程在工程规模、科学技术和综合利用效益等许多方面都堪为世界级工程的前??。正是这样的超级工程，给我们工程管理专业的学生的学习带来难得的契机，通过对建设资金筹集使用、工程建设管理、工程造价及综合效益等情况的调研，可以给我们的学习专业知识提供了很大的平台。 一、三峡工程的概况 1993年，三峡工程开工，至2009年竣工，总工期为17年。工程建设分为三个阶段：第一阶段从1993年至1997年，完成了大江截流。第二阶段从1998年至2003年，先后建成主坝、左岸电站和永久船闸，按期实现水库初期蓄水、首批6台机组发电和通航三大目标。第三阶段从2004年至2009年，以实现工程基本完工和全面运营为标志。2006年，大坝全线达到185米设计高程，水库蓄水至156米水位目标。三峡工程建设规模宏大、技术复杂、工期长、质量要求高、投资额巨大。标块划分较细，合同数量多，额度大小、标价“肥瘦”、施工难度不一，专业覆盖面广，时间跨度较大等。工程项目的单件性、一次性、多样性、复杂性，必然导致项目管理模式的多样化。 (一)资金投资情况 截至2005年底，中国长江三峡工程开发总公司(以下简称三峡总公司)累计筹集建设资金1220.31亿元(含移民工程)，包括：国家拨入资本金623.22亿元，占51%，其中三峡工程建设基金(以下简称三峡金)621.38亿元；债务性资金413.97亿元(主要是国家开发银行贷款和三峡企业债券)；发电及出售机组收入等183.12亿元。三峡工程累计完成动态投资642亿元(不含移民工程)，完成静态投资425.85亿元，占静态总投资500.9亿元的85%。经测算，至2009年三峡工程基本竣工(除右岸地下电站和垂直升船机外)，尚需投资约140亿元，静态总投资可控制在概算确定的500.9亿元内，预计动态总投资为780多亿元，比1994年预测总投资减少350多亿元。主要原因：一是建设期间国内宏观经济环境较好，价差和利息支出比预期要减少300多亿元；二是国务院三峡建委和三峡总公司两个层次的投资控制机制比较有效，“静态控制、动态管理”的模式比较成功，对因物价、汇率变动而引起的投资增加实行逐年核定，累计实现投资结余14.2亿元。 工程质量总体情况 图1 三峡工程各期单元工程质量优良率 70.00% 75.00% 80.00% 85.00% 90.00% 95.00% 第一期 第二期 第三期 为加强质量管理，1998年成立三峡工程质量管理委员会，颁布《三峡工程质量管理办法》(试行)，并纳入相关合同管理，要求在保证质量的前提下安排工程实施计划，对三峡工程参建各方的质量行为起到约束规范作用，要求对每一项工程在施工前预见可能出现的质量问题，提出预防措施，在施工过程中严格监督，施工后严格检查，发现问题决不掩盖，认真提出补救措施，进行补救施工，以达到设计要求，绝对不留任何隐患。同时严格质量报表制度，对1994～1997年质量情况作全面统计，保证质量资料的准确性和完整性。为加强混凝土质量，制定和颁布《三峡工程混凝土质量标准》，提供实施依据。1998年三峡工程单元工程评定13771个，合格率100%，优良率77%，三峡工程质量总体良好。 在满足国家标准和行业标准要求基础上，三峡总公司制定了110多个质量标准和关键部位、关键工序的施工技术标准，部分标准达到或超过了国际水平，有14项技术获国家科技进步一、二等奖。经国务院质量检查专家组评定，审计的11个主要单项工程质量全部合格，平均优良率达到87%。其中，一、二、三期单元工程优良率分别为79.2%、80.7%和92.3%。 二、项目管理模式分析 (一) 切块分包模式 一期工程和厂坝二期工程前期主要采取这种模式。其特点是指挥部将合同任务，以单项工程或切块的方式分配给二级施工单位；二级施工单位在指挥部的计划指导和统一调度下，负责保质保量按期完成任务；指挥部负责总体协调和形象进度、质量、安全、成本的监督控制及对外对内结算与变更索赔。