关田乡推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况报告.docVIP

关委[2012]4号 中共南江县关田乡委员会 推进惩防体系建设与党风廉政建设责任制落实情报告 根据县委、县政府相关文件要求，结合我乡2011年推进惩防体系建设与党风廉政建设责任制落实情况的实际，现将落情况报告如下： 一、主要做法 （一）加强组织领导，确保惩防体系建设任务落到实处 为切实加强党风廉政建设责任制，乡党委按照书记“四个亲自”的要求，在年初就制定了党政领导班子成员党风廉政建设责任制分工，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体工作之中，形成了统一部署、统一检查、统一落实、统一推进的大格局。一是加强党委统一领导。乡党委、乡政府始终把惩防体系建设作为重大政治任务，纳入全乡总体工作布局。党委成立了由书记任组长、其他党政班子成员任副组长、相关职能部门负责人任成员的惩防体系建设领导小组，落实了党政一把手负总责、???管领导具体抓、班子成员“一岗双责”的领导体制和工作机制，并在全乡4个行政村中都配备了1名兼职村级纪检员，切实加强了惩防体系建设工作的领导。二是进一步明确责任。结合党风廉政建设责任制要求，按照党委、政府班子成员分工，每年年初将当年的惩防体系建设各项任务细化分解落实到党政班子，明确时限、任务和责任，每项任务都确定1名党政领导负责，年底对党政领导、单位负责人、村“两委”班子成员进行述职述廉，并接受干部群众测评和评议，作为党风廉政建设责任制考核的主要内容，并纳入全乡年度综合目标管理。三是将党风廉政建设和反腐败目标任务分解落实到各单位、村（居）委会，并与7个基层党组织签订了党风廉政建设责任书，确保了全乡党风廉政建设目标明确，任务具体，责任到人，措施有力。根据提出的目标和领导责任把任务落实到基层，促使我乡广大党员干部树立正确的权利观，加强对党员干部的理想信念，党风党纪，廉洁从政和艰苦奋斗教育。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是继续贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，完善和修编工作规划，加强惩防体系建设。 （二）明确思路，形成了具有关田特色惩防体系基本框架 　　乡党委、政府围绕我乡重要领域、重点岗位、关键环节的廉政风险防控，着力深化教育为基础、权力监控为重点、制度建设为保障、强化惩治为手段，确立了“全域覆盖构建、全员参与防控、凸显基层特色”的惩防体系基本框架构建思路。 　　1、框架的形成 　　乡一级的惩防体系框架以“推进惩防体系建设、服务农业发展、富民强乡”为目标；建立“教育引导、源头治理、监督制约、利益维护、案件查办”五大机制。各机制下共有34项制度。 　村一级的惩防体系框架以“预防为主、廉洁奉公、服务于民”为目标；建立了“三资管理、便民服务、村民自治、宣传教育、违法违纪惩处”五大机制。各机制下共有25项制度。 　　2、防控制度的清理待建 　　根据形成的惩防体系基本框架中各机制下的制度建设，结合排查出的重点岗位和关键环节存在的廉政风险，认真梳理排查近年来的各项风险防控制度，对行之有效的制度进行保留，对部分制度进行充实完善，对不适应的制度进行淘汰，对完全没有形成制度的作为待建，落实相关部门及人员在规定的时间内建成。 （三）推进廉政教育，切实加强惩防体系建设 一是积极开展“创先争优” 活动，乡机关干部结合联系群众“三项制度”、“ 三项活动”和“万名干部下基层”等主题实践活动，深入基层了解，收集群众对党风廉政建设和推进惩防体系建设反映的突出问题，及时召开专题研究会议，制定解决突出问题的方案和整改措施。 二是继续认真开展“五个一”活动。“五个一”即抓好一次党风廉政和反腐败工作，解决基层单位一两个突出的不正之风问题，主要领导亲自对基层单位进行一次廉政教育，听取基层单位一次廉政建设情况汇报，对新任职干部或群众有反映的干部进行一次廉政谈话，为党风廉政建设目标的顺利实现提供了有力保证。 三是学习宣传贯彻《廉政准则》和《规定》。根据县纪委文件精神和县有关会议安排，主要抓了:一是成立学习贯彻《廉政准则》和《规定》领导小组，组长由党委书记亲自担任，制定学习贯彻廉政准则工作意见。二是认真开展宣传、学习。认真学习，深刻领会中央、市委、区委会议精神，先后组织召开了党委会、中心组学习、全体党员干部会，对《廉政准则》和《规定》进行了全文学习，并以支部为单位学习、讨论《廉政准则》和《规定》释义，全乡党员干部掀起了学习的热潮，写心得体会28篇。三是严格贯彻执行。机关干部要抓好《廉政准则》和《规定》的贯彻落实，对照8个“严禁”、52个“不准”，认真分析，对照检查。要把学习贯彻《廉政准则》和《规定》情况纳入民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项的重点内容，充分发挥重要情况通报和报告、谈话和诫勉以及干部考察考核等党内监督制度的作用，掌握《廉政准则》和《规定》贯彻执