利津县公共机构节能第12个五年规划纲要.docVIP

利津县公共机构节能第十二个五年规划纲要 利津县公共机构节能指导思想、基本原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以节约使用资源和提高资源效率为主题，以提高公共机构能源利用效率为核心，以落实《公共机构节能条例》和《山东省公共机构节能管理办法》为主线，以创建节约型机关为抓手，完善政策法规，依法加强管理，创新工作机制，实行监督考核，使全县各级机关在建设节约型社会中发挥表率作用，引领和推进全社会节约能源，推动利津县经济社会全面协调可持续发展，为黄河三角洲开发建设做出贡献。 （二）基本原则 1.坚持开展节能与保证运转相结合。在确保公共机构日常运转、不降低工作人员现有的办公舒适度和出行便捷度的前提下，厉行节约，减少浪费，降低无效用能。 2.坚持管理节能与技术节能相结合。加强管理与技术改造并举，积极推行低成本、无成本节能措施，以较少的资金投入，持续实现能源资源利用的最优化。 3.坚持突出重点与全面推进相结合。统筹规划，分级负责，科学论证，量力而行，循序渐进，以点带面，集中力量解决重点领域和关键环节。 4.坚持公共财政与市场运作相结合。在加大公共财政节能专项资金投入的基础上，积极运用市场化方式筹集节能改造经费，推行合同能源管理，鼓励和引导社会资金投入节能改造。 5.坚持广泛动员与人人参与相结合。领导干部带头，全体干部职工共同参与，强化主体意识和责任意识，大力倡导“行为节能”。 6.坚持约束与激励相结合，重在约束的原则。 二、主要目标 （一）工作目标 通过五年的努力，建立健全分级管理、职责清晰、运转协调的全县公共机构节能组织体系，初步建立公共机构节能长效机制；开展公共机构能源消耗统计，试行能源消耗监测，依法对高耗能部门和单位进行用能指导和监管；大力开展公共机构节能宣传、培训，培养工作人员良好的节能意识和节能习惯；加强日常节能管理，抓住关键用能领域，推行合同能源管理，提高能源利用效率；大力推广应用新能源和节能新技术、新产品，组织开展节能技术改造，提??设施、设备能效；通过试点先行、典型引路的办法，打造一批公共机构节能标准工程和示范工程。 （二）节能指标： 以2010年利津县公共机构能源资源消耗为基数，到2015年实现以下工作目标： 1.实现节电 、节水 、单位建筑能耗下降 ，公务用车油耗降低。 2.政府采购产品设备中节能产品设备比例达到 以上。 3.节能灯具、节水型器皿达到 。 4.根据我县公共建筑节能改造总体安排，扎实推进既有办公建筑节能改造，完成一批节能示范项目。 5.全面推行电子政务，逐步降低会议用纸、印刷、接待等消耗。 6.推广高科技节能设施设备，对具备条件的部门全部完成节约型器皿的更换和节能改造工作。 主要领域和关键环节 公共机构节能是一项政治性、政策性、技术性很强的系统工程，针对利津县县级公共机构用能现状和存在问题，实现公共机构节能目标，必须把工作重点放在主要领域和关键环节，强化节能意识、狠抓日常管理、加强技术改造、完善管理制度，扎实抓好以下重点工作： 健全组织管理体系，推进集中统一、分级负责、分工配合、相互协调的全县公共机构节能管理体系建设，县、乡级别全面落实公共机构节能主管部门； 完善政策法规制度，推进公共机构节能制度体系建设； 加强公共机构能耗统计，建立并完善覆盖全县的能耗监测、计量和统计信息化管理平台； 制定能源消耗定额，逐步建立能源消耗定额体系，依法开展能源审计。 完善节能产品政府采购制度，加大节能产品政府采购力度，优先采购列入政府采购名录中的节能产品、设备。 加大公共机构建设项目节能评估和审查力度，制定公共机构既有建筑节能改造计划并组织实施。 推进电梯、空调、网络机房等重点耗能部位节能改造工作，实施照明系统能效提升工程。 开展高耗能设备设施改造和淘汰工程。有序淘汰和更换高耗能设施设备，推广节能新产品、新技术，支持鼓励使用新能源、可再生能源等。 加强公车编制和配备管理，在对机关公车编制管理的基础上，对包括事业单位在内的所有公共机构公车全面实行编制管理，推广使用节能环保型车辆，推进公车改革。 推进《山东省公共机构节能目标考核评价办法》的实施，建立节能目标责任制，加强监督检查，健全考核评价体系，完善公共机构节能工作激励和约束机制。 保障措施 （一)健全节能工作组织管理体系。 切实加强对我县公共机构节能工作的组织领导，明确各职能部门的职责分工，加快建立统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制和协调机制。县机关事务管理部门负责协调、推进县本级公共机构节能工作和指导、监督下级公共机构节能工作；县发展改革委、财政局、人事局、监察局、建设规划委、统计局、审计局、公安局、司法局、法制办等部门要按照各自职能分工，配合做好节能监督管理工作。同时，建立全县