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PAGE  PAGE 8 老年远程教育 研究课题论文 “利用社会资源发展农村老年远程教育” 研 究 报 告 内容提要:依托农村党员干部现代远程教育资源,建立村(社区)老年学校,发展农村老年远程教育,做到与农村党员干部现代远程教育资源共享、人员互用、人气互补,用远程教育优秀的师资、优质的课程、便捷的形式、低廉的成本,实现对传统课堂教学的有益补充,方便农村老年人就地就近灵活自主选择学习,让老年教育普惠农村老年人,从而破解农村办学难题,升华学员思想境界,增强老有所为本领,丰富农村基层文化,推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展。 关键词:农村老年远程教育 村(社区)老年学校 农村党员干部现代远程教育资源 《利用社会资源发展农村老年远程教育》是经中国老年大学协会远程教育工作委员会审核批准,并报中国老年大学协会备案的老年远程教育研究课题(中老协远教字〔2013〕3号)。课题组调查研究了重庆市大足区利用社会资源发展农村老年远程教育的做法和经验,已完成研究任务,取得了预期成果。现将调研情况报告如下: 一、研究背景 大足地处四川盆地东南,重庆市西郊,于2011年11月撤县建区,全区共有27个街镇,311个村(社区),104.37万人,其中60岁以上人口19.06万人,占全区总人口的18.26%;农村60岁以上人口11.64万人,占全区老年人口总数的61.07%。受千年石刻孝文化影响,大足人历来有尊老敬老爱老的传统美德,为满足日益增多的老年群体的学习需求,1992年8月创办区老年大学,2002年至2007年,先后建立24所区老年大学镇街分校(双桥经开区所属的2镇1街无农村人口,其老年教育任务由辖区内的双桥经开区老年大学和重庆市老年大学重汽分校承担),区(镇街)老年大学(学校)的建立,带来了城镇老年群体生活的全新面貌。 二、课题由来 由于大足属远郊区县,老年教育资源匮乏,村(社区)尤其突出,严重制约了农村老年教育发展。如何促进教育公平,破解制约农村老年教育发展的瓶颈,让农村老年人共享改革开放成果,实现就地就近学习,成为一个亟需解决的难题。而大足区农村党员干部现代远??教育网络建设却走在重庆市前列,319个远程教育终端站点遍布全区。大足区委、区政府通过调研,提出了深化拓宽农村党员干部现代远程教育资源功用,避免资源重复浪费,充分依托农村党员干部现代远程教育平台——“红岩网”(重庆市老年教育中心借助该平台专辟“老年远教”窗口传输老年远程教育教学课件)发展农村老年远程教育,把单一的党员干部教育学习向全民学习拓展的意见。“如何利用农村党员干部远教平台发展农村老年远程教育”成为我们研究的主要内容,大足区老年大学迅速成立课题组,展开了课题的申请立项和研究工作。 三、研究目标 研究新形势下农村老年远程教育的领导体制、管理机制和教育模式,建立完善区、镇街、村(社区)三级老年教育办学网络。丰富网络教学资源,健全管理制度,破解制约农村老年教育发展瓶颈,实现传承与创新、普及与提高、学习与运用、动机与效果的结合,让老年教育普惠农村老年人,推动老年教育健康持续发展。 四、研究措施 本课题“以区老年大学牵头,镇街为单元,村(社区)为基础”,对大足区老年大学、24所区老年大学镇街分校、319所村(社区)老年学校,采取查阅资料、问卷调查、实地查看、个别访谈、经验交流等方式开展调查研究。 (一)创新体制,完善机制保障 理顺领导体制,保障持续推动。大足区委、区政府历来有重视老年教育的优良传统,把发展老年教育放到应对人口老龄化、构建和谐社会、发展民生事业的大环境来思考,成立了区老年教育领导小组,以区委副书记任组长,常务副区长、组织部长、区委办主任(区委常委)、分管副区长任副组长,区府办、宣传部、老干局、财政局、教委、民政局(老龄办)、人社局、文广新局、老年大学等相关单位领导为成员,领导小组下设办公室在老干局,镇街、村(社区)相应成立老年教育领导小组,形成了“区老年教育领导小组→镇街老年教育领导小组→村(社区)老年教育领导小组”的分层负责、分级管理的领导机制;在老年大学(学校)的校级领导配备上,区老年大学由区委副书记、常务副区长、组织部长、宣传部长和分管副区长任名誉校长,离退休老领导任顾问,区组织部副部长、老干局局长任校长,镇街老年学校由镇街组织委员任校长,村(社区)老年学校由村(社区)党支部书记任校长,形成了“区组织部副部长→镇街组织委员→村(社区)党支部书记”的职位常态、垂直领导的管理模式。领导的重视,体制的理顺,保障了老年远程教育工作的持续稳步推进。 健全管理机制,保障规范有序。大足区把推进农村老年远程教育工作作为加强农村党建工作和老龄工作的一项重要内容来落实,出台了将老年教育发展纳入地方发展规划、办学经费纳入财政预算、重大事项纳入党政议事日程、实施效果纳入

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