加强后进村整顿建设工作提升基层组织建设整体水平[精简].docVIP

PAGE  PAGE 5 扎实开展后进村整顿 促进基层组织建设工作整体上水平 北林区委常委、组织部长 李延春 开展后进村整顿工作，既是加快经济发展的现实需要，也是促进基层组织建设整体上水平的客观要求。从2009年12月份到今年4月末，结合学习实践科学发展观活动的深入推进，北林区对全区19个后进村党组织进行了全面整顿。通过集中整顿，村级党组织班子的整体合力进一步增强，党员干部干事创业的积极性普遍高涨，为实现农村经济社会各项事业的稳步发展奠定了基础。目前，19个后进村党组织经整顿得到了转化提高，转化率达100%。 一、基本情况 近几年，北林区始终注重后进村整顿工作，也取得了一些成效，使大部分后进村的面貌得到了根本性转变。但是随着新农村建设的不断推进，面对新形势新任务的要求，有的村出现了新的情况，还有的村出现了反弹、反复，又成为了新的后进村。为了提高后进村整顿工作的针对性，我们组成专项调查组对后进村存在的突出问题进行了深入调查，查找出四个方面的共性问题。一是班子成员思想观念相对滞后，缺乏应对思想变化的基础；整体素质不高，缺乏为民办事的能力基础；科技水平低，缺乏带领群众致富的专业基础。二是党支部与村委会工作配合不协调，两委时有矛盾发生。三是党员先锋模范作用不突出，一些党员不能带头履行村民义务，有的对村党支部和村委会的工作不支持，甚至带头抵触，背离组织原则和党员义务。四是党支部工作软弱，领导干部素质低，导致基层党组织凝聚力不强。针对上述共性问题，结合后进村的不同情况，我们通过实行分类施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明显效果。 二、基本做法 针对后进村存在的突出问题，区委制定下发了《北林区后进村集中整顿建设工作实施方案》，并认真组织实施。 一是成立组织、加强领导，形成全面开展工作的整体合力。区委从区直部门抽调57名正副科级后备干部，组成19个驻村工作组，深入一线，全程指导监督后进村整顿工作。各乡镇都成立了整顿工作队，党委书记和乡镇长任工作队队长，包村党委成员和乡镇干部为队员，形成了层层负责、层层抓落实的工作局面，为各项工作的顺利开展提供了组织保障。 二是分析村情、明确目标，深入挖掘后进的主要问题及原因。为了全面掌握后进村的症结所在，工作组通过走访农户，召开群众座谈会、党员大会、支委会等形式，重点就支部班子、本村经济发展和村务公开民主管理等方面广泛征求了党员、干部、群众的意见，了解后进村党支部存在的突出问题。活动开展过程中，共入户走访党员和群众3040户，征求到各类意见建议4560条。针对存在的问题，村党支部制定了相应的整改方案，建立了整改台账，明确了整顿建设工作的时限、目标、任务、措施和方法步骤。 三是全面考察、调整优化，综合评议整顿村级班子和党员队伍。选任配强两委班子是后进村整顿工作的关键所在。我们对村“两委”班子和妇联、民兵、共青团组织进行了集中民意测验，参加测验的人员50人，其中普通群众占50%。对软弱涣散、内部矛盾突出，思想顽固保守的班子和民意测验达不到60%赞成票的村干部，采取内部调、上级派、公推直选等办法，进行了相应组织调整。在集中整顿过程中，共召开专题民主生活会57次，民情恳谈会38次，开展党性分析评议38次，对4个村支部班子进行了调整，公开选拔村干部3名，两推一选村干部1名。 四是整合资源、多措并举，帮助后进村找准经济发展新路子。在解决问题的同时，我们把工作重点放在了谋划发展思路、培植经济增长点上，积极探索符合农村实际的致富路子。同时，充分发挥包扶单位和驻村工作队的作用，积极开展共驻共建活动，在产业结构调整、农业综合开发、农田水利等项目上给予支持。活动开展以来，共为后进村确定主导产业项目58个，提供致富信息152条，新修、整修通村公路52公里,建沼气池25个,帮助6个村实施改水工程,受益群众达8000多人。 五是明确重点，科学规划，建立健全科学发展长效机制。针对后进村存在的突出问题，重点健全完善了以“三会一课”、民主评议支部等为主要内容的基层党组织生活制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治、民主理财和村务管理为主要内容的民主管理制度，以村务公开和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度。这些长效机制的健全和完善，进一步强化了对后进村的管理和监督，推进了村级管理工作的制度化、规范化进程。 三、几点启示 通过一个时期的集中整顿，后进村各项工作得到了全面的改进和提升，为后进村的发展注入了新的动力。但我们也清醒地认识到，后进村整顿工作是一项系统工程，不能一蹴而就，需要各级党委高度重视这项工作，真正摆上日程，常抓不懈。后进村整顿工作的深入开展，也给我们的工作带来了诸多启示： 1、加强后进村整顿建设，要标本兼治，强化领导班子建设水平。火车跑的快，全靠车头带。一