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加强工程项目风险管理的对策研究 在市场经济条件下，作为建筑市场的主体，施工企业面临的风险无处不在，企业快速、持续的发展要求施工企业必须具备较强的风险抵御能力和管控能力。如何加强风险的识别和预防，提高风险管控能力，完善风险预警机制和管控机制，减少和避免风险损失，确保企业经济效益的持续增长，是现代施工企业发展过程中一个至关重要的课题。 工程项目风险指在项目管理活动过程中，消极后果发生的潜在可能性。风险管理是一项综合性的项目管理工作，它是根据工程风险环境和预期管理目标，对风险因素进行分析和处理的过程，包括风险类型识别、风险评估分析、风险对策研究与实施三个方面。 一、风险类型识别 建筑施工企业实施工程项目风险管理的首要过程是识别风险类型，通过找出影响施工项目安全、质量、进度、工期、经济效益等目标顺利实现的主要风险因素，有针对性地进行风险评估分析，制定风险防范、监控、处置措施，确保企业经济机制健康运行，经济效益稳步增长。 （一）外部环境风险 随着建筑市场的进一步规范，地方保护主义和行业保护政策有了较大改观，施工企业跨地区、跨行业承接工程业务的门槛降低，参与市场竞争的机会增大。然而，在市场竞争白热化的环境中，施工企业获取含金量高的项目所付出的机会成本和资金成本也更大，资本运作的风险也相应增加。 此外，施工企业在项目运作过程中还受到地震、洪灾等不可抗力因素，国家宏观经济政策调整、各专业施工领域政策性变化、项目地方关系等风险因素的影响。 （二）项目经营合同风险 施工企业获取持续发展的前提是有项目得以实施，为了配合企业发展战略，施工企业会加大经营工作力度和经营资金投入，经营方式也多元化发展，在操作经营过程中必然面临经济风险、法律风险、乃至政治风险。 与此同时，项目合同签订后，在工程实施过程同样面临着更多的合同履约风险。诸如征地拆迁工作不到位、业主支付工程款不及时造成的工期风险，业主指定材料供应商造成的质量风险，业主迟迟不予竣工决算造成的资金风险等。 （三）投标报价策略风险 在市场竞争近乎白热化的今天，建设单位为了控制项目投资总额不超预算控制，招标时往往实行低价中标制，施工企业为了承揽项目以维持公司的运转，在项目投标报价时竞相压低报价，即使是低于成本价也要获取项目。 施工企业在采取低价策略中标之前，未充分考虑项目不可预见性因素和业主资金实力，也未对项目施工成本进行准确的测算，未认真测算项目能否干出效益，为了项目而拿项目，导致最后承担因低价中标而造成亏损的风险。 （四）施工队伍稳定风险 目前，建筑行业施工队伍面临流动性大、熟练技工少等方面的影响，部分特殊领域受施工队伍影响更大，比如煤矿、金属矿、隧道、水电等工程领域。施工企业也因此面临因队伍不稳定而造成的停工、返工等风险。 此外，在项目实施过程中，由于农民工的工伤保险、工资、劳保等问题未作妥善安排，一旦发生劳务纠纷，施工企业也会因此承担诉讼风险和政府强制责任风险。 （五）企业资金使用风险 在工程项目实施过程中，施工企业面临着如下三种资金使用风险。 首先，施工队伍组建项目部，代表公司开展项目实施工作，在与业主、监理方沟通“异常”到位的情况下，在业主处直接支取工程款，造成项目工程款体外循环而不能按企业要求统收统支，存在坐支的风险。 其次，业主工程款不能及时收回，而劳务班组、机械班组、材料供应商的费用又必须结清支付，施工企业面临着三角债风险，出现债权债务双高局面，企业的现金流异常，资金压力和资金风险偏大。 再次，现代建筑施工企业为了提高企业经营层次，实现产业结构多元化发展，采取“施工生产——资产经营——资本投资”发展模式，多层次经营给企业发展带来了新的机遇，同时也增大了企业资本运作的风险。 二、风险评估分析 建筑施工企业的项目风险管理，仅有风险类型识别是不够的，还需要对各种风险的影响或危害性进行系统分析，找准症结所在，对症开方施药，才能收到事半功倍的效果。 （一）合同履约风险增大，潜在威胁企业品牌 作为名义上的平等主体，建筑企业与业主签订的施工合同具有强制履约性，合同专用条款和通用条款规定了双方的权利，也明确了双方应尽的责任，建筑施工企业作为业主的工程实施受托方，必须全面履行施工合同条款。 然而，工程项目实施建设是一个系统的、复杂的、不确定性因素较多的过程，施工企业在履约过程中受各种影响的因素，增大了合同履约风险，对企业的品牌造成了较大影响。 首先，工程招标实行低价中标以来，施工企业为获取项目，不惜以低于成本价的金额中标，业主为保障项目的顺利实施，要求中标单位缴纳合同金额15%左右的低价保证金，同时尚需缴纳5%～10%的履约保证金，两项保证金占用了施工企业大量的现金流，对项目实施的投入造成了较大资金压力，增大了施工单位的合同履约风险。 其次，施工单位进场后，由于业主征地拆迁工作不到位、四通一平施工条件不