北四家子乡土地利用总体规划(2006—2020年).docVIP

PAGE  PAGE 34 北四家子乡土地利用总体规划 （2006-2020年） 北四家子乡人民政府 二○一二年五月 第一章 总则 第一条 规划目的 为深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹安排北四家子乡各区域、各业、各类用地，促进土地资源集约利用和优化配置，构建和谐、高效、优化和有序的土地利用模式，依据有关法律法规，编制本规划。 第二条 规划任务 根据《土地利用总体规划（2006-2020年）》和乡镇级土地利用总体规划修编的要求及北四家子乡自然社会经济条件，综合研究和确定全乡土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排农村土地整治，制定实施规划的措施。 第三条 规划原则 1.严格保护耕地。全面落实耕地保护目标，严格保护耕地特别是基本农田，确保耕地数量的稳定与质量的逐步提高，加强基本农田保护和建设，进一步提高农业综合生产能力，为实施国家粮食安全战略做出贡献。 2.保障科学发展用地。按照全面、协调、可持续发展的要求，合理安排非农业建设用地和生态环境保护用地，重点保障独立建设用地和交通、水利等基础设施发展用地，支持社会主义新农村建设，促进经济发展与人口、资源、环境协调发展。 3.转变土地利用方式。走新型工业化道路，提高土地利用效率，推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，鼓励农村撤村并点，并向村镇和中心村集中。 4.优化土地利用结构与布局。从实现城乡统筹的要求出发，严格控制农村建设用地规模和积极推进农村居民点整治，优化城乡建设用地结构和布局，促进工业化和农业现代化协调发展。 第四条 规划修编的依据 1.国家法律、法规及相关文件 （1）《中华人民共和国土地管理法》； （2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （3）《中华人民共和国基本农田保护条例》； （4）国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发（2009）51号）； （5）国土资源部《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》（2008）。 2.县、乡（镇）及相关规划 （1）《土地利用总体规划（2006-2020年）》； （2）《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （3）《环境保护“十一五”规划》； （4）《北四家子乡土地利用总体规划（1997-2010年）》； （5） 其他相关规划。 第五条 规划范围与期限 《规划》的范围包括北行政辖区内的全部土地，面积为13793.7公顷。包括谢杖子村、唐杖子村、北四家子村、文户沟村、南台子村、马腰营子村、西山村、毛秦营子村、和平村、五花吐村十个行政村。 《规划》以2005年为基期年，2006-2020年为规划期，以2010年为近期目标年，以2020年为规划目标年。 第二章 土地利用现状与成效 第一节 土地利用现状及存在的问题 第六条 土地利用结构 北四家子乡位于南部柏山脚下，土壤、水源、光照及大气质量都符合水蜜桃的生长条件，本乡柏山牌水蜜桃除了被国家认证为绿色食品外，还获得了昆明世博园农产品博览会铜奖。全乡土地总面积13793.7公顷，其中农用地为6787.9公顷，占土地总面积的49.21%；建设用地为650.1公顷，占土地总面积的4.71%；未利用地为6355.7公顷，占土地总面积的46.08%。 农用地中，耕地面积为3331.4公顷，占土地总面积的24.15%；园地面积为1471.6公顷，占土地总面积的10.67%；林地面积为1863.6公顷，占土地总面积的13.51%；其他农用地面积121.3公顷，占土地总面积的0.88%。 建设用地中，城乡建设用地面积592.3公顷，占土地总面积的4.29%；交通水利用地面积为54.5公顷，占土地总面积的0.40%；其他建设用地面积为3.3公顷。占土地总面积的0.02%。 未利用地中，水域面积为204.3公顷，占土地总面积的1.48%；滩涂沼泽地面积为0.9公顷，占土地总面积的0.01%；自然保留地面积为6150.5公顷，占土地总面积的44.59%。 第七条 土地利用现状特点 1.人均土地数量较少，土地利用程度偏低。全乡未利用地面积为6355.7公顷，占土地总面积的46.08%。 2.农用地比重大，土地利用结构地域差异明显。农用地面积占土地总面积的49.21%，主要以耕地、林地为主。耕地主要分布在文户沟村；园地主要分布在北四家子村；林地主要分布在文户沟村。 3.土地类型多样。平地、河滩地、丘陵、山地交插分布，土地自然类型多样。 4.建设用地中，农村居民用地比重大，面积为577.9公