发展页岩气如何避免走煤层气老路(WY).docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT7 发展页岩气如何避免走煤层气的老路 鲍玲 董秀成 李慧 (中国石油大学（北京），工商管理学院，北京 102249) 摘要：页岩气和煤层气同属非常规天然气，两大产业在发展动因、社会体制、经济效益、核心技术制约等方面存在着相似的地方。通过研究煤层气发展历程中遇到的问题，给出页岩气避免走煤层气老路的政策建议：政府结合市场共同调节；学习美国经验，扩大合作范围；突破技术困难，提高经济效益。 关键词：煤层气；页岩气；发展路径；能源发展 How to develop Shale Gas industry with avoiding the path of Coal-bed methane industry Abstract: Both Shale Gas and Coal-bed Methane are the unconventional natural gases, there are some similarities in motivation, social system, economic benefit and technology. This paper analyze the problems in the process of developing Coal-bed Methane industry and give the policy proposals to the Shale Gas industry with avoiding the path of Coal-bed Methane: Combining government and the market to regulate; learn the experience of USA, expanding the scope of corporation; making a breakthrough in technology and improve the economic benefit. Key words: Shale Gas; Coal-bed Methane; development route; energy development 基金支持：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“扩大我国油气战略储备研究”；国家自然科学基金项目“我国天然气安全预警与应急系统研究”。 世界范围内能源需求强势增长，各国面临巨大的能源压力。近年来，美国页岩气革命的胜利，引起各国广泛关注，一时之间页岩气成为能源领域的焦点。对于油气消费快速上升的中国，也开始着手重点发展页岩气产业。它对我国改善能源结构、缓解供需缺口矛盾，推动低碳战略的发展进程及经济增长起着重大作用。当下，尽管页岩气产业整体处于起步阶段，但受到国家政府给予的高度重视。2009年开始，我国政府组织并开展有关页岩气资源的勘探开发技术以及可持续发展道路的一系列研讨会；随后又同意批准页岩气成为新的独立矿种，实行一级管理；此外还出台相关对页岩气的鼓励政策，争取在“十三五”期间对页岩气进行大规模商业性开发。页岩气蓬勃发展的今天不得让人回想过去同样受到热捧的非常规天然气—煤层气。现阶段煤层气的发展已经放缓速度，遇到各种制约。我国页岩气的发展路径除了需要借鉴美国等发达国家的经验，更需要结合中国特色的国情，从煤层气产业发展的历程与经验来探索未来页岩气的发展，避免走煤层气的老路，这对发展稳定、健康、高效的页岩气产业无疑是一笔宝贵的财富。 一、煤层气与页岩气产业发展路径比较 煤层气和页岩气同属非常规天然气，是未来发展天然气的重要资源。研究和发展页岩气，重要的一点是研究煤层气的发展路径，比较两者之间的异同点，这样将有助于避免走煤层气的老路。尽管煤层气和页岩气不是在同一时间内起步发展，但在发展路径上仍旧存在许多共性，包括发展动因、社会体制、经济效益、核心技术四大共同点，以下将从这四方面讨论。 （一）发展动因 煤层气和页岩气发展的时代对能源的未来前景提出更高的要求，即更洁净更安全。众所周知，页岩气、煤层气属于非常规天然气。对于煤层气而言，在燃烧过程中接近无烟尘，若能在采煤之前先采出煤层气，能有效降低煤矿生产中的瓦斯，大大减少安全事故，降低对环境的污染，煤层气是一种洁净、热值高、优质、安全的新能源[1]；对于页岩气而言，因其资源潜力巨大和经济效益显著成为未来改变世界能源格局的重要天然气资源之一[2]。此外，在经济快速发展的今天，发展煤层气和页岩气的原因主要是现阶段生产的油气资源无法满足人们强劲的消费需求。二者发展的背景都处于能源供需矛盾严峻的局势下。发展煤层气和页岩气等非常规天然气是缓解矛盾、保证能源安全的重要规划。 通过研究煤层气和页岩气的发展进程，不难发现两者的发展均受到美国