在旁听评议法院庭审活动动员会上讲话.docVIP

 PAGE \# - 0 - - 7 - XX县人大常委会X主任 在组织人大代表开展旁听评议法院庭审 活动动员会上的讲话 （XXXX年X月） 同志们： 根据《XX市人大常委会关于组织人大代表扩大开展旁听和评议法院庭审实施方案》的文件精神，结合我县法院工作实际和广大群众需求，县人大常委会主任会议研究定于今年继续组织部分县人大常委会组成人员及人大代表在我县开展旁听评议法院庭审活动。刚才，XXX同志宣读了活动的实施方案。为搞好这次活动，下面，我再强调四点： 一、充分认识开展旁听评议庭审活动的重要意义 （一）开展旁听评议庭审活动是新形势下加强和改进人大司法监督，增强监督实效的有益探索。县人大常委会决定继续组织开展旁听评议庭审活动，是贯彻落实中央和省、市委领导同志重要指示精神，依法行使人大及其常委会的权利，加强和改进司法监督，??断增强监督实效的具体实践和有益探索，也是督促有关方面认真解决群众问题，切实促进司法公正的有效手段。 XXX年我县根据上级人大工作安排，开展了阶段性旁听评议法院庭审活动。社会各界普遍反映：开展旁听评议庭审活动，能够使司法监督工作不断深化，监督力度不断加大，监督实效不断增强，应该成为人大常委会的一项日常性工作。 （二）开展旁听评议庭审活动，是增进对司法工作的了解和理解，提高常委会组成人员和人大代表执政能力的有效方式。人大代表是行使国家权力的主体，作为人民行使国家权力的机关，人大及其常委会有责任为人大代表在闭会期间发挥作用提供方便和创造条件。由于我们的多数人大代表工作在其他战线和领域，对司法工作缺乏深入的了解，存在着审议“两院”工作报告人大代表发言少或者发表的意见不够具体，对“两院”实行监督有时难以具体到位的情况。开展这项活动不仅为代表　提供了直接接触“两院”业务，考察了解人大任命的法官、检察官的良好机会，而且随着人大代表对司法工作了解的加深和关注的增强还能促进他们加强对法律知识的学习。这对于提高常委会委员和人大代表在人代会、常委会期间审议质量，增强他们的执政议政能力 ，以及发挥人大代表在闭会期间的作用，具有重要意义。同时，由于他们在活动中能够直接了解和掌握法官、检察官和律师法律工作者的具体办案过程，不但有利于增进对一些案件判决结果的理解和认可，也有利于增进对司法机关工作的理解和交流，增进对法官、检察官的理解和体谅。 （三）开展旁听评议庭审活动，是促进法官、检察官和律师法律工作者提高业务素质，促进司法公正的有力措施。要实现司法公正与效率，提高司法队伍素质是重要环节。开展旁听庭审评议活动，是促进司法队伍提高素质的有效方法。这是由“开庭审理”这个人民法院审案的中心环节的重要性决定的，“开庭审理”是对司法队伍综合素质的集中检验。刑事案件的侦查、批捕、起诉、开庭、法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述和评议审判；民事案件的起诉、庭审准备、法庭调查、法庭辩论和评议裁判等各个环节的执法情况，无不反映在庭审活动中。庭审中法官的仪表、着装怎样，驾驭庭审能力如何，是否严格执行法定程序，准确认定了证据，正确适用了法律，切实体现了居中裁判；检察官及律师法律工作者是否认真履行了法定控辩义务和职责，他们的业务素质和运用法律解决实际问题的能力怎样，都能在开庭庭审中客观反映出来。 以往评议工作表明，开展旁听评议庭审不但使当庭宣判率明显提高，由于采取事先不告之的方法确定旁听的案件，看到的情况更加真实、更具有代表性，而且能充分调动广大法官参与活动的自觉性，使法官、检察官认真准备开庭，有的还利用业余时间进行模拟开庭练习，请同事提出改进意见。这不仅加强了对司法人员的经常性监督，也促进了法官、检察官和律师法律工作者普遍提高综合素质和业务水平，从整体上促进了严肃执法、公正司法。 二、要明确开展旁听评议庭审活动的指导思想 首先，要明确开展旁听评议活动的根本目的性。胡锦涛总书记指出：“人民代表大会及其常务委员会监督的目的，在于确保宪法和法律得到正确的实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。”吴邦国委员长指出：“人大的监督是国家权力机关的监督，目的是保障宪法和法律得到全面正确的贯彻实施，维护社会主义法制的统一和尊严，促进各个国家机关严格依法行使职权，确保人民的各项权利得到尊重和维护”。总书记和委员长关于人大监督目的重要论述，是我们开展活动的根本目的和指导思想。 党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为我们党的重要执政目标，要建设社会主义和谐社会，依法尊重和维护人民的合法权益，实现社会的公正与正义是基础。只有社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现，才能实现和谐社会。要做到这些，实现司法的公正与效率是关键。从这个意义上说，我们开展的这项活动，又是