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构建和谐社会 建设社会主义新农村 ——昆明市十次党代会精神及基层管理培训班心得体会 （尼拉古村民委员会：张自学） 昆明市第十次党代会，为东川建设进川入渝的北大门、转型发展的新铜都、生态修复的示范区和现代化新兴城市指明了方向、提出了要求。东川区委书记孔贵华说，东川要想在东川转型发展上取得突破，必须以思想的大解放闯出东川发展的新天地。要高度重视资源开发、生态环境和民生等问题，切实处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，切实转变经济发展方式。 东川要依托与成渝经济区、川滇黔十市地州和禄劝、寻甸、倘甸产业园区结合的地理优势，加强与“两区”管委会的协作，建立与周边区区共同发展的合作机制，成为服务周边、辐射周边、引领周边的“亮点”。同时，进一步深化行政审批制度改革，全力营造亲商、安商、富商的良好环境；进一步推进园区改革步伐，提升园区的承载能力；进一步加快投融资体制改革，盘活土地、矿产、林业、水利等资源，充分发挥投融资公司的职能作用，不断加大融资力度，着力为项目建设提供资金保障；进一步调整所有制结构，彻底放开发展非公经济，全面开放发展外向型经济，形成多种所有制经济平等竞相发展的新格局。 我认为这次会议是一个解放思想、实事求是的会议，是一相与时俱进、开拓进取的会议，是一个鼓舞人心、催人奋进的会议，也是一个指导今后五年我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的一个纲领性文件。构建和谐社会既是对我们工作的一个总的要求，也为我们每一个干部提供了施展才华的空间。构建和谐社会不是一个空洞的政治口号，需要我们每一个人置身其中，扎实工作。当前，我们正处在快速发展，跨越发展的关键时期，经济和社会各项事业日新月异，同时各种社会矛盾和问题也不断涌现，这些都对我们构建和谐社会提出了更高的要求。几天来，通过对会议精神的学习，我进一步拓宽了视野，更新了观念，提升了理论水平，也对构建和谐乡镇社区有了更加深刻的认识和理解。特别是大会提出的“扎实推进新农村建设”，感触颇深。下面结合我主管的工作，谈一谈我对“扎实推进新农村建设”的认识和理解,以及在具体工作中究竟如何抓,如何做: 一、提出扎实推进新农村建设的背景及原因 我区是个农业区，农业是个弱势产业，农民是个弱势群体，农村是个容易被人们忽视的地方。现在城乡差距越来越大，农村生产生活条件还很落后，农业基础还处在滞后薄弱环节。 改革开放以来，我区农业和农村发生了历史性的变化，农村经济社会取得长足的发展。但是，由于制约农业农村发展的深层次矛盾尚未得到解决，促进农业稳定发展、农民持续增长的长效机制尚未建立，农村社会事业发展和基础设施建设滞后的局面尚未改变，农业仍然是我区最薄弱的环节，仍然处在爬坡过坎阶段，“三农”问题依然是一个比较沉重的话题。 1.我区的农业基础还不稳定，不能适应经济社会发展和人民生活水平提高的需要。农民种粮的积极性还没有彻底地调动起来。耕地和水资源不足的矛盾对农业发展的制约越来越明显。农业是基础，基础不牢，地动山摇。因此，必须增加对农业的投资，改善生产条件，提高科技水平，提高土地的产出率。 2.必须认真对待还在继续扩大的城乡差距。我区农村人口占绝大多数，这样的区情也决定了要真正消除城乡差距将是一个漫长的历史过程。但是在当前工业化、城镇化加速的背景下，城乡差距在进一步拉大。而且特别重要的是这个差距和改革开放之初相比不是缩小了，而是进一步扩大了。同时,农村的基础设施和教育、卫生、文化等社会事业与城市的差距更大，在道路交通、邮电通讯、医疗卫生、教育科技、生活质量等等方面，与城市相差很远。 3.国家已经初步具备“以工促农，以城带乡”的条件。建国之初，我国的工业化、城市化水平都非常低，要建设一个现代化国家，把一个农业大国逐步改造成一个工业强国，当然要加快工业化和城镇化，所以农村一直是在为工业化和城镇化作贡献。中国现在有一个比较完整的工业体系，有一些比较漂亮、比较现代化的城市，它和中国广大农民所作的贡献是密不可分的。国家已经有了较为雄厚的财力来解决农村问题了，也应该加大公共财政覆盖农村的力度，加大对农业和农村基础设施建设的投入力度，加大全社会对“三农”的扶持力度。 4.是扩大内需的需要。中国经济要增长，当然要努力地引进外资，积极地扩大国外市场。但是中国是一个有着13亿人口的大国，因此扩大内需是中国最基本的方针。投资、消费和外贸出口，是经济增长的三驾马车。但由于占人口大多数的农民收入水平低，购买力不足，因此，客观上影响了扩大内需方针的落实。农村是个广阔的市场，如果9亿农民手里有了钱，老百姓就会建楼房、买家电、供子女上学、加大农业生产投入，对各种市场产生巨大的拉动作用。 5.构建和谐社会，必需要让全体人民共享经济社会发展成果。几十年来，城乡有一道明显的鸿沟，城市居民的失业保险、养老保险、