学习贯彻“纲要”科学谋划未来努力推动学校事业又好又快进展.docVIP

PAGE  PAGE 6 学习贯彻《纲要》 科学谋划未来 努力推动学校事业又好又快发展 刘文锴 在深入调研、广泛听取意见建议基础上，《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）已于2010年5月5日经国务院常务会议审议通过，6月21日中共中央政治局召开会议予以审议并通过。《纲要》规划了我国教育未来十年的宏伟蓝图，明确了教育发展的指导思想、工作方针、战略目标和战略主题，提出了教育的发展任务、体制改革和保障措施，是指导我国教育中长期改革和发展的纲领性文件。学习贯彻《纲要》，科学谋划发展，指导推动工作，是当前和今后一个时期全国教育战线面临的重大任务。我们要深刻领会《纲要》关于“教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。优先发展教育、提高教育现代化水平，对于全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义”的重要论述，充分认识教育在经济社会发展和人的全面发展中的重要地位和独特作用，充分认识优先发展教育、建设人力资源强国的重要性和紧迫性，充分认识我们面临的形势和任务，切实增强做好教育教学工作、促进事业发展的责任感和使命感。 一、学习贯彻《纲要》 正确分析学校面临的基本形势 新中国成立以来特别是改革开放以来，我国教育事业快速发展，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。进入本世纪，我国城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，农村教育得到加强，教育公平迈出重大步伐，实现了从人口大国向人力资源大国的转变。 与改革开放和经济社会发展同步，我国高等教育也取得了可喜成就。据统计，截止2009年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2 663所，全国各类高等 教育总规模达2 979万人，高等教育毛入学率达到24.2%，已成为世界上第一高等教育大国。就河南而言，2009年，全省普通高校总数达89所，教育总规模达215.25万人，高等教育毛入学率达22.02%。高等教育的发展，为社会培养了一大批高级专门人才，极大地提升了劳动人口的知识层次，实现了高等教育大众化的跨越，为全面建设小康社会和经济社会建设做出了巨大贡献。就焦作师专而言，从1907年创办的怀庆府师范学堂走到今天，已累计为社会输送了8万余名毕业生，毕业生已占焦作、济源两市中小学教师总数的50%以上，在两市中小学骨干教师和优秀教师中，焦作师专毕业生占到80%以上，为地方基础教育和经济社会发展做出了历史性贡献。 从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的关键时期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的全面推进，随着工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，我们面临着调整经济结构、转变发展方式的迫切要求，提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性更加突出。为此，《纲要》确立“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，并提出“高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%”的具体目标，这既为我们提供了新的发展机遇，也给我们带来了巨大的压力和挑战。 纵观全国，必须清醒地看到，我省普通高等教育无论在发展规模，还是在发展质量和水平上，都与先进地区甚至是中部地区的兄弟省份有不小的差距，在一定程度上已经成为制约河南省全面建设小康社会、实现中原崛起的瓶颈。以2009年为例，全国普通高等学校为2 347所，其中本科院校1 108所。河南省普通高等学校为89所，其中本科院校３5所。全国每1 000万人拥有普通高校14.22所，而河南省却不到9所；全国本专科在校生比为6:4，而河南省仅为4.5:5.5。按照《纲要》的规划，我国高等教育在校生规模将由2009年的2 979万人增加到2020年的3 550万人，高等教育毛入学率将由2009年的24.2%提高到2020年的40%。无论是从现实的需要来看，还是从发展的要求来看，河南省的普通高等学校还应当有较大的发展，普通本科院校的数量还有一定的增长空间。纵观省内，必须清醒地看到，目前河南省多数地市都已建成1所市属本科院校，其中洛阳、南阳、安阳等地已新建成2所以上本科院校。而作为河南省中原城市群的重要组织部分和经济社会发展水平较高的焦作市，至今尚无一所市属本科院校，在高等教育发展上已经明显滞后。特别是目前一亿人口的大省，全省仅剩我们一家师范专科学校，其它全日制师范专科学校均已升为本科，即使未来学校升本成功，在一段时期内我们都将处于师范高等院校的低端。因此，我们必须正确认识和分析形势，在谋划学校发展时，始终立足于河南省作为全国教育大省的现实，始终着眼于学校未来升本后所处的位次，变压