昆山俱进工业园说明书汇.doc

 PAGE 11 导言 1．规划背景 昆山，东邻上海，西依苏州，地处美丽富饶的太湖流域，水陆交通十分发达。京沪铁路、312国道、苏虹机场路、沪宁高速公路都从昆山通过、吴淞江、娄江东流过境。汽车至虹桥国际机场仅需45分钟，水陆经上海港、张家港可直接出口。因此被称为上海的“后花园”。 目前昆山市发展势头强劲，至一九九八年区内已有美国、日本、芬兰、荷兰、新加坡、泰国、印尼、香港、台湾等10多个国家和地区的客商投资落户，拥有三资企业上家。 昆山市良好的发展势头为俱进工业园提供了良好的发展机遇。俱进工业园位于张浦镇镇区东北，有可靠的后备保障；位于吴凇江工业园以东，对俱进工业园有极大的带动作用；另外，随着快速路的向东延伸，俱进工业园的发展方向已初步确立，其良好的区位交通条件、优越的发展环境体现出良好的发展潜力。本项分区规划旨在此背景基础上，根据总体规划的要求，对俱进工业园的发展在土地开发、交通及其它基础设施建设方面作出合理、有序的引导，促进其成为昆山经济技术开发区的新一轮经济增长点。 1.2区位条件分析（结合区位图分析） 从地域区位条件来说，俱进工业园位于昆山市张浦镇，东距上海40多公里，西离苏州约40公里，水陆交通十分发达。邻近京沪铁路、沪宁高速公路，进出口方便。汽车至上海虹桥机场仅需35分钟，水路、陆路交通区位极为优越。上海发展区、苏州工业园区也都对其发展起到积极的促进作用，其发展区位也是十分优越的。 在市场竞争日益激烈的情况下，除了充分发掘自身的优势条件，还应客观、准确的分析不利因素，以明确自身特色、准确定位，从而正确制定对策，增强竞争能力。 对于俱进工业园来说，其周边的竞争是十分激烈的。从宏观区位讲，其东部上海、苏州等地均有工业开发区；从微观区位讲，昆山市域内有市级、镇级多个开发区，各开发区区位发展优势都十分优越，俱进工业园在这一点上没有很大的比较优势。因此，要想在激烈的市场竞争中吸引开发商投资，俱进工业园必须在区位优势的基础上创造更多的优势条件。 （1）基础设施： 俱进工业园现状基本为农田，基础设施基础较为薄弱，因此应重视基础设施的配套建设。各工业区的发展都证明没有良好的基础设施条件，招商引资是不可能成功的。因此，园区必须重视道路、电力电信、给排水等基础设施的建设，同时在建设中应注意近、远期建设的关系，既要保证一定的初期投资规模，初步建立起基础设施的框架，将园区启动起来，同时也要考虑到远期的需求与扩建，保证园区不断发展的要求。 （2）投资政策： 俱进工业园可利用税收、地价等方面的优惠条件吸引开发商投资。比如在营业税、房产税等方面可给予一定的减免税优惠，在地价上根据现状条件及投资项目、规模给予适当的优惠政策。同时，可根据投资政策对投资方向进行引导，比如对开发区优先发展的高新技术产业可给予一定的优惠；对污染工业等园区不鼓励发展的项目可适当提高税收、批租地价等，园区可利用这部分资金进行基础设施建设和园区环境建设，形成吸引投资与开发环境建设的良性循环。通过投资政策的制定，明确优惠政策，能够更有效的吸引开发商投资，并有助于园区产业特色的形成，从而进一步树立俱进工业园独特的优势和特色。 （3）投资服务： 俱进工业园除了制定明确的优惠政策以外，还应提供高效、便捷、全面的投资服务。通过工业区管理委员会、外资企业服务中心等管理机构的设置，对项目审批、工商登记、土地征用、工程建设、水电供应、职工招收等提供系统全面的服务，为投资者建立方便、快捷的服务体系，维护投资者的合法权益，进一步优化投资环境，树立园区良好形象。 （4）园区环境： 走可持续发展的道路越来越受到人们的重视，保持生态环境的稳定与平衡是可持续发展的基本要求。而工业开发区在作为一个功能实体的同时，也是一个环境整体，因此在目前开发区的建设中，园区的环境建设越来越受到人们的重视。工业开发区的建设不在局限与单调的排列厂房，以往呆板、无特色、污染严重的工业区已经不适应现代产业发展和开发商的要求，清洁、优美的环境已成为开发商选择投资场所的重要条件之一。作为坐落于江南水乡之地俱进工业园，应在控制污染的基础上，充分发挥地域环境特色，创造出自身独特的高品质环境，树立新型开发区的良好形象，吸引更多的投资参与建设。 总之，俱进工业园在充分发挥区位优势的基础上，还应着重创造自身独特的投资优势，在硬件上要重视基础设施的建设，在软件上重视投资政策的导向与服务，同时重视环境的整治与特色创造，以吸引更多的开发商投资建设。 总则 1． 为使昆山俱进工业园用地开发和建设能按规划实施，为提高起点、高效率地开发建设俱进工业园，经济、合理、有效地使工业园内的土地和空间科学、规范、有序地对工业园内的建设项目进行规划管理，特指定本文本。 2． 本规划是俱进工业园内建设的指导性文件，在规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人