构筑社会消防安全“防火墙”实施方案汇.doc

PAGE  PAGE - 18 - **镇构筑社会消防安全 “防火墙”工程实施方案 为深入推进《中华人民共和国消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，提升社会火灾防控水平，确保我镇火灾形势稳定，按照公安部、省政府、市政府的统一部署，决定从2010年至2012年，在我镇实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。 一、工作目标 以构建和谐平安**为目标，以落实政府和部门消防工作安全责任、夯实农村和社区消防工作“五个基本建设”、强化社会单位消防安全“四个能力”建设、提升消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使全镇消防工作社会化水平明显提升，消防安全环境明显改善。 二、工作任务 （一）落实政府消防安全工作“三项责任” 1、落实组织领导责任。镇政府把消防工作作为全镇重点工作来抓，结合我镇实际，统筹经济社会与消防安全能力协调发展，将消防工作纳入经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府工作目标，认真实施《**镇落实东莞市消防基础工作创新发展规划纲要(2009-2011)实施方案》，全面推进我镇消防队伍、公共消防设施、消防装备等基础工作建设，保障消防工作与经济社会发展相适应；全面加强消防安全委员会作用，定期研究解决消防工作重大问题，督促落实消防安全责任制，全面推进我镇消防工作开展。 2、落实设施建设责任。镇政府结合“三旧”改造，推进我镇消防专项规划的实施，集中整治“三小”场所、出租屋、工厂企业等存在的消防安全问题，加强公共消防设施建设和维护管理，全面改善城乡消防安全环境。2010年底，全镇市政消火栓建设达到国家标准。2011年底前，按照国家《关于进一步加强城镇公共消防规划和公共消防基础设施建设的通知》要求，对我镇消防专项规划进行修订和完善。2012年底前，将我镇消防专项规划要纳入总体规划。 3、落实检查考评责任。镇政府根据我镇年初消防工作计划，将消防工作纳入社会治安综??治理检查考评内容、政府政务督查内容、政府目标责任考核和领导干部政绩考评内容，对照每年逐级签订的消防安全工作目标管理责任书，组织考评验收，定期对有关部门和各村（社区）履行消防安全职责情况进行监督检查，督促相关职能部门落实消防安全监管职责。 （二）落实部门消防安全监管“三项责任” 1、落实行业监管责任。公安消防部门要认真履行消防监督执法和灭火救援职责；家具、化工等各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业、本系统管理内容，建立健全消防安全工作机制和责任制，加强行业系统消防安全监管；建设、规划、工商、质监、安监、经贸、文化、教育、卫生等部门要严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。要建立健全职能部门消防工作定期协商制度、建立联合执法制度和信息报送制度。 2、落实火灾隐患排查整改责任。各村（社区）、职能部门、行业协会要根据本村（社区）、本系统、本行业的特点，认真落实全镇消防安全隐患大排查、大整治工作，组织开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，对发现的火灾隐患及时消除和处理，对于重大隐患上报镇相关职能部门依法查处。 3、落实消防宣传培训责任。各村（社区）、职能部门、行业协会要有针对性的开展对本村（社区）、本系统、本行业的消防知识教育培训，促进消防习惯养成，提高全民消防安全意识水平。并按照年初签订的责任状，完成消防安全培训和宣传任务。 （三）落实村（社区）火灾防控“五个基本建设” 1、落实基本组织建设。村（社区）要建立健全各级消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。到2010年底，各村（社区）要建立完善领导干部包片挂点制度，明确各级领导消防安全责任；完善消防安全领导组织架构，落实消防安全领导责任；明确各村民小组消防安全管理人，夯实群防群治基础。 2、落实基本制度建设。村（社区）要制定消防工作例会制度、消防宣传制度、消防培训制度、应急演练制度、消防安全检查制度、消防安全巡查制度、兼职消防队制度、社区消防奖惩制度、社区消防档案制度，签订防火安全公约，落实消防管理责任，开展防火安全检查。“三小”场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，整改消除火灾隐患。 3、落实基本队伍建设。所有村（社区）要完善由专（兼）职消防管理人员组成的消防巡查服务队（不少于6人），对辖区内“三小”场所和所有企业单位开展日常消防安全检查和消防宣传教育；组织驻村（社区）新莞人服务管理机构开展对出租屋的日常消防安全监管和消防宣传教育；按照有关规定完善村（社区）兼职消防队建设，加强管理和训练，切实承担初起火灾扑救工作；有计划的发展由群众自愿组成的志愿消防队；组织由村（社区）工作人员、派出所警长、治安巡逻人员和村（居）民等组