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宋卫平在阜阳第四次党代会上的报告（摘要） 2011年09月08日 　　过去五年阜阳实力倍增社会和谐 　　宋卫平在中国共产党阜阳市第四次代表大会上的报告中说，过去的五年，是阜阳积能蓄势、发展加快、实力倍增的五年，是社会和谐、民生改善、形象提升的五年，也是各级党组织团结带领全市人民励精图治、锐意进取、奋发有为的五年。市第三次党代会以来，全市各级党组织团结带领广大党员和干部群众，始终坚持以科学发展观为统领，认真落实中央和省委一系列重大决策部署，紧紧抓住促进中部崛起、加快皖北发展等政策机遇，大力弘扬王家坝精神和农民工精神，深入实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略，不断强化农业基础地位，加快转变经济发展方式，高度重视改善民生和促进社会和谐，全面加强党的建设，锐意进取，扎实苦干，胜利完成了市第三次党代会确定的各项目标任务。 　　五年来，我们全力以赴推动经济大发展，综合实力进一步增强。大力实施“6611”工程，深入推进“三大行动”，有效应对金融危机，2010年地区生产总值721.5亿元，年均增长12.9%，人均生产总值超过1400美元；财政收入88.2亿元，年均增长27.3%；进出口总额3.1亿美元，年均增长23.2%。“江淮粮仓”地位不断巩固，商贸物流名城建设步伐加快，园区建设力度持续加大，县域经济得到较快发展。 　　五年来，我们持之以恒加快城市大建设，城乡面貌进一步改善。阜阳作为中心城市的地位正在逐步确立，城镇化率年均提高1.2个百分点。京九铁路、漯阜铁路、阜淮铁路电气化和阜阳火车站改造全面完成；合阜、亳阜、阜周高速公路建成通车；颍上船闸竣工通航，阜阳船闸即将建成，沙颍河、泉河、洪河近期治理工程、临淮岗淹没影响工程、淮北大堤加固工程、行蓄洪区安全建设工程等全面完成；阜阳机场年旅客吞吐量突破10万人次，综合交通枢纽地位进一步巩固。基础设施建设力度不断加大，城市功能日趋完善，县城和中心镇建设步伐加快，新农村建设扎实推进。 　　五年来，我们坚定不移推进改革创新，发展活力进一步释放。农村综合改革深入推进，集体林权制度改革全面完成，土地流转制??改革有序开展。行政审批制度改革不断深化，机关行政效能进一步提升。文化体制改革主要任务基本完成。基层医药卫生体制改革扎实推进，基层医疗卫生机构公益性管理体制和新型运行机制全面建立。科教兴阜战略深入实施，高新技术产业快速发展。主动承接东部沿海产业转移，招商引资成效明显，大批“凤还巢”企业正逐渐成为加快阜阳发展的生力军。 　　五年来，我们扎实推进以民生为重点的社会建设，人民群众幸福感进一步提高。大力实施民生工程，各级财政累计投入资金近百亿元，惠及800多万城乡居民。棚户区、城中村改造力度不断加大，保障性住房建设加快推进。覆盖城乡的社会保障体系日趋完善，社会救助体系初步形成。积极扩大就业，突出解决农民工、高校毕业生就业和城镇零就业家庭等困难群体的就业问题。优先发展教育战略地位得到加强，义务教育、高中阶段教育协调发展。公共文化服务体系建设步伐加快。 　　五年来，我们大力加强社会主义民主法制建设，安定团结的社会政治局面进一步巩固。坚持党的领导、人民当家做主和依法治市的有机统一，进一步完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强新形势下的人民政协和统一战线工作。认真做好民族、宗教、侨务工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用。大力推进党务、政务、事务、厂务、村务公开，基层群众自治机制进一步健全。深入推进依法治市，积极创建平安阜阳，强化食品药品、公共卫生、安全生产监管措施，认真开展双拥共建活动。 　　五年来，我们深入推进社会主义精神文明建设，干事创业的热情进一步激发。坚持以社会主义核心价值体系为根本，社会主义精神文明建设扎实推进，“五城同创”活动深入开展，荣获省级园林城市、双拥模范城市、文明城市创建工作先进市称号，阜阳文明程度和市民素质全面提高。坚持正确的舆论导向，应对突发事件的舆论引导能力不断提升。文化事业发展活力不断增强，荣获5个“中国民间文化艺术之乡”称号。战胜特大洪涝灾害，在抗洪抢险中形成的“顾全大局、自强不息、同舟共济、科学治水”的王家坝精神，已成为阜阳人民拼搏进取、奋发向上的时代精神。五年来，我们坚持不懈加强党的建设，政治生态进一步优化。积极推进学习型党组织建设，健全完善党委中心组学习等制度，完成多层次调学任务，开展有针对性的干部教育培训。深入开展“三级联创”，实施堡垒构建、素质提升和活力凝聚工程，党的基层组织建设不断加强。坚持正确的用人导向，深化干部人事制度改革，领导班子和干部队伍建设进一步加强。深入贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度，有效整治用人上的不正之风。坚持一年一个主题，加强对党员领导干部的党性党风党纪教育，各级党员干部