浅谈农村公路发展汇.doc

 PAGE \* MERGEFORMAT 16  PAGE \* MERGEFORMAT 1 北京广播电视大学行政管理开放本科 毕 业 作 业 浅谈农村公路发展 分 校：北京电视广播大学平谷分校 年 级： 08秋行政管理 学 号：20081110120263 姓 名： 郭庆 指导教师：  目录 中文摘要与关键词…………………………………………………………………1 一、农村公路的基本概念及公共物品特性………………………………………1 二、我国农村公路发展的背景及意义……………………………………………2 （一）现实背景……………………………………………………………………2 （二）政策环境……………………………………………………………………2 （三）农村公路建设的重大意义…………………………………………………2 三、我国农村公路发展现状………………………………………………………3 四、我国农村公路发展的对策措施………………………………………………4 （一）明确各级政府职责、权限和义务，分工协调……………………………4 （二）资金筹措方面………………………………………………………………5 （三）农村公路管理养护方面……………………………………………………5 （四）解决职能交叉，发展农村公路客运………………………………………5 参考文献……………………………………………………………………………6  [摘要] 目前我国农村公路已具备相当的规模，但农村公路建设中存在的问题也较多，主要是总体水平还较低、技术水平跟不上、资金筹措措施不足、资金使用不够合理、公路使用不够等。要搞好农村公路这项大事，必须转变观念，重新认识，立足长远，发挥政府的积极作用，实现农村公路建设、资金筹措和使用，以及农村公路运输的合理化、规范化。本文主要阐述了农村公路建设和资金方面的现状、问题及相应对策几个方面的问题。 [关键词]农村公路建设 现状 问题与对策  浅谈农村公路发展 一、农村公路的基本概念及公共物品特性 （一）农村公路的基本概念 公路分类可以按三种标准来执行：按技术等级分、按行政等级分、按路面类型分。其中按指数等级分可以分为高速公路、一～四级公路和等外公路。按路面类型份可以分为铺装公路、简单铺装公路、无铺装路面公路。而我国主要按行政等级划分。 我国公路按行政等级可分为类为国家公路(国道)、省级公路(省道)、县级公路(县道)、乡村道路，以及专用公路五个等级；一般把 HYPERLINK /wiki/%E5%9B%BD%E9%81%93 \o 国道 国道和省道称为干线，县道和乡村道路称为支线。 ?国道是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路，国防公路、连接首都与各省、自治区、直辖市首府的公路，连接各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。国道中跨省的高速公路由交通部批准的专门机构负责修建、养护和管理。 省道是指具有全省（自治区、直辖市）政治、经济意义，并由省（自治区、直辖市）公路主管部门负责修建、养护和管理的公路干线。? 县道是指具有全 HYPERLINK /wiki/%E5%8E%BF%E7%BA%A7%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%8C%BA \o 县级行政区 县（县级市）政治、经济意义，连接县城和县内主要乡（镇）、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间公路；县道由县、市公路主管部门负责修建、养护和管理。 乡道（或称乡村道路）是指主要为 HYPERLINK /wiki/%E4%B9%A1%E7%BA%A7%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%8C%BA \o 乡级行政区 乡（镇）村经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。乡道由辖区内乡镇政府负责修建、养护和管理。 专用公路是指专供或主要供厂矿、林区、农场、油田、旅游区、军事要地等与外部联系的公路；专用公路由专用单位负责修建、养护和管理，也可委托当地公路部门修建、养护和管理。而村道是指修筑在野外乡村地区、供当地各种非机动车辆（如人力车、兽力车、自行车）和拖拉机行驶，也可通行汽车的道路，一般是沟通乡（镇）到村、村到村或田间生产基地到乡（镇）、村的道路。有些国家对于通往盐场、鱼场、茶林、果林、营地、矿区等处的道路，虽可通行汽车，但其目的不是供社会上车辆（公共交通车辆、私人车辆）使用，不称公路，称农村道路。在中国，这些道路属专用道路范畴