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小议物业公司处理违章搭建难处并几点建议
小议物业公司处理违章搭建的难处并几点建议
谁给物业公司一个后盾
说起处理“违章搭建”,物业公司的工作人员纷纷表示十分有难度。而在人民普遍住房条件日益改善、生活水准日益提高的今天,即使住在老宅中的人们也希望自己的居住能相对更舒适、更宽敞一些,生活质量更高一些,于是小搭小弄似乎再所难免。就拿某区物业公司所管理的公房来说,在人口密度如此集中的地方竟然有如此多的违章搭建,对直接处理此事的物业公司来说不啻是一个挑战。然而更让物业头痛的是,自己所担负的职责如此重大,然而所具的权利却相当有限。物业虽然承担了城市管理的职责,但是却并不具备城市管理的一些权利,譬如执法权。在处理违章搭建的过程中,物业的活动范围十分有限,以下是物业公司处理违章的职责范围:
一.上门劝阻,宣传有关法律、法规、政策,令其自行拆除。
二.劝说不听后,上门拍照取证,勾画构造图。
三.找搭建人询问笔录。
四.发通知书面告知,三天以内自行整改。
其中第三条询问笔录时,还必须有两名城市管理行政人员到场,物业人员无权单独询问笔录。
如果三天之内搭建人不进行整改的话,物业公司就将一系列材料申报到城管中队,由城管中队呈报城管局局,进一步处理此事。物业公司的任务似乎暂时到此为止了,然而事实远非如此。职责到此为止,权限到此为止,然而所担负的责任、处理事情的难度却远远超过此,物业公司处理违章搭建的种种难处便在其间了。
一、与居民息息相关,物业难避利害。物业公司在投送好材料之后尽管已经做完了自己职责范围之内的工作,却往往必须全程关注每一起案例。这是因为物业与居民可谓息息相关,居民有任何的不满或者投诉第一个要找的对象便是物业。
在物业部门递交材料以后,应该由行政部门继续处理此类案例,然而行政部门处理案件需要讲究一系列程序,故要花去许多时间在走程序之上。但是居民并不一定了解这类情况,他们只知道他们举报的违章搭建至尽没有人来拆除,物业在劝阻拍照之后再也没有任何作为。事实上,这是因为很多居民对物业的概念还停留在从前房管所的印象之上,认为房管所拆除一个违章搭建只要申请一张执法证便可以进行,然而物业早已没有了执法权。但是居民往往会认为物业办事不力,这样大大损害了物业的形象,不利于物业部门以后的工作。有一些居民会以此为借口不交房租,或者有一些居民干脆也乘机搞一个违章搭建。对于这类情况,物业真是有苦难言,为了避免更多的违章搭建出现,为了树立物业的形象,更为了物业自身的生存,物业公司往往在处理违章搭建的案件中由最不起眼的角色成为最卖力的角色。
二、行政步骤缓慢,物业望眼欲穿。在处理违章搭建案例过程中,真正能对违章搭建行使权利的是行政部门,如城管大队,城管大队则直接拥有强制执行权。
尽管有些违章搭建在得到法院强制执行的裁决之后,的确得到了有效的整治。但有关部门似乎更应该考虑如何在走冗长的行政程序过程中,对违章搭建进行有效的监管。不少违章搭建在上报时还呈一个初胚,但由于案子到走行政程序的阶段,居民觉得似乎没什么动静,以为此事已搁置下来,于是便又继续动工。等到一个程序走完,居民的违章也真正搭建好了,那个时候再拆除,无怪一些居民动怒、拼命的事件会发生。而另一些居民在看到此户居民的违章搭建在短时间内并没有收到什么冲击,以为可以相安无事,以为物业只是吓唬吓唬人的,于是便也效仿着搭起了违章建筑,这下一个违章搭建还没拆掉,一片违章搭建倒又蜂拥而至了。
当然在处理违章搭建的具体操作中,物业人员还会感受到各种各样的难处,例如,遇到一些较有权势的居民家违章搭建该如何处理;遇到一些行政部门相互推诿责任该如何处理等等。这里不一一赘述,只相应地再提出几点建议。
一、物业人员要更提高自身工作素养,尽量将违章搭建扼杀于萌芽状态。我们知道违章搭建并非一朝一夕就能完成,其搭建的原材料也不可能置于家中,而肯定是置于露天。因此,在违章搭建的伊始,完全可能被发现并被立即制止。这就需要物业人员提高自身的素养,锻炼较强的职业敏感。当然有些物业小区人员精简,工作人员不可能成天巡视街坊,这就需要物业公司联合好居委会等一些更为基层的组织,一有情况及时汇报。
在发现违章搭建,上门进行劝阻时,物业人员要注意方式方法,多多宣传法规政策,把不及时拆除违章搭建的严重后果性跟居民交代清楚,尽量将违章搭建扼杀于萌芽状态。要知道虽是违章搭建,也是耗费居民心血与金钱的,等到成型以后再发现再拆除,无疑大大增加了工作的难度。
而在准备材料时,物业公司也要遵照程序,不可遗漏,仔细应付。一旦被房产办事处以材料有缺的借口而退回,岂非自己耽误宝贵的时间?同时物业人员还必须吃透法规,尽可能在现有法规基础上把握各个行政部门的职责范围,准确地投递材料,减少不必要的时间的消耗。
二、希
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