居站分设工作情况汇报[共驻共建].docVIP

PAGE  PAGE 7 东城街道关于“居站分设”工作情况的汇报 东城街道党工委 东城街道办事处 （2010年4月29日） 尊敬的各位领导： 2009年以来，在市“创新体制机制，共建和谐社区”试点工作领导小组的安排指导下，东城街道积极开展了“居站分设”试点，对社区工作站、居委会的工作职责、工作模式进行了有益探索，取得了一些经验，现将工作情况汇报如下。 一、力求“三个覆盖”，全面加强社区工作站建设 在深入学习实践科学发展观活动中，街道党工委确定了“三个跳出”的工作原则和“三个及时”的工作要求，积极作为，主动作为，取得了良好的工作效果和社会影响。在全市“创新体制机制，共建和谐社区”试点活动中，街道进一步拓展、深化“三个跳出”原则，力求在工作上做到“三个覆盖”，即在区域上由主要对居住区的服务向全区域服务转变；在人口性质上由主要对户籍人口服务向居住人口服务转变；在服务内容上由主要开展文化、救助服务向全方位服务转变，全面加强工作站建设。 （一）明确工作站职责定位。社区工作站是街道在社区设立的公共服务平台，在街道的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，同时接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。根据这一定位制定出台了《社区工作站工作规范》，依据社区工作站的职能权限，将工作站承接的各项行政管理事务和公共服务职能进一步细化，分为直接办理、协助办理和监督办理三类。直接办理，即对社区工作站职责范围之内的事务由社区工作站直接落实办理，如民政优抚、再就业培训、档案管理等工作。协助办理，即对非社区工作站直接责任的事务，但与工作站关系密切，且通过工作站积极努力对工作任务的最终落实具有促进效果的，工作站全力协助，并积极参与到工作的落实过程中去，如协助维护社区治安，协税护税工作等。监督办理，即对于工作站职能之外，且工作站不能直接介入的有关事务，工作站充分发挥属地管理职能，对工作的开展、责任的落实做好监督，督促各职能部门落实各自职能，并及时向市、区相关部门反映事项办理过程中存在的问题和居民呼声，推动问题的解决。这三类职责基本涵盖了社区工作站各个方面的职能。 （二）确定工作站运行模式。每个社区工作站设站长1名，统筹管理工作站总体工作；设站长助理1名，协助站长做好工作站管理；设站务管理员1-2名，负责站内日常全部内务管理，受理居民到工作站办理的各项业务，综合工作站各项事务。对居住复杂的老社区按照每300户1名工作人员的标准配置片区管理员，其他社区按每400户1名工作人员配备。片区管理员不坐班，全天候在辖区走访排查，搜集工作信息，办理各类业务，反馈有关情况。社区工作站按照“细化区域、分片管理，一人多职、一岗多人，专块结合”的模式开展工作。根据街道各区域的性质特点，将社区划分为居住区、办公区、公共区、生产区、建设区五个功能区。按照每个功能区的特点，明确相应的管理内容和工作重点，同时根据每个功能区的规模细分为多个片区，设立片区管理员，全面负责片区内的各项工作任务。站务管理员与片区管理员分别承担联系对上部门的职能，依法为辖区居民提供政务服务，积极配合区政府有关部门及街道办事处做好相关的各项行政工作。各片区多个管理员协同作战，共同落实工作站内一类岗位的职责任务，并定期上报站务管理员，经站务管理员汇总后，由各工作联系人员上报、反馈上级相关业务部门。 二、实现“三个转变”，还原社区居委会自治本色 社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，当前，社区居委会承接的政府行政事务牵扯了大部分人员和精力，自治职能严重削弱。“居站分设”后，根据试点社区实际，通过一站一居和一站多居的形式，明确了居、站职能，理顺了政府依法行政与社区居委会依法自治的关系。 （一）实现居委会工作的“三个转变”。一是调整居委会工作职能，将居委会从行政性事务中解放出来，全力做好社区自治，实现居委会工作由行政管理型向居民自治型的转变。二是动员驻区单位、民间组织、社区居民等方方面面的力量，改变原来以街道为主体的社区建设投入模式，实现由政府办社区向社会建社区的转变。三是推进共驻共建，增强居民的社区认同感和归属感，实现社区由松散型向紧密型的转变。 （二）完善居委会工作的保障机制。为确保居委会日常工作运转，由街道出资，居委会自行选聘业务协管员2名，实行坐班制，负责居委会日常工作，协助工作站办理业务。街道按照每个社区居委会每年10000元的标准拨付工作经费，保障居委会日常办公及工作需要。并落实人员工作补贴，社区居委会主任固定坐班的按每月600元标准、不固定坐班的按每月300元标准；副主任按每月200元标准；各委员按每月100元标准发放通讯补贴，年终根据考核情况发放一定数额的考核奖励。业务协管员按每月600元的标准计算，其中日常工作按每月300元标准，按季度发放。年终考核按照3600元