焦作市城区雨污合流问题探讨H汇.doc

PAGE  PAGE ４ 焦作市城区雨污合流问题的成因及对策探讨 赵新海1，成万凯2 （1.河南省焦作市规划建筑设计院市政所 454002；2.河南省焦作市市政工程公司维修处 454003） 摘 要 本文探讨了焦作市城区雨污合流状况形成的原因，包括城市规划与建设不协调、轻视排水管网和污水处理厂的建设、住宅区排水系统与市政排水系统衔接混乱及工业企业排水混乱等。由此提出了一些可行的解决办法，以实现焦作市政府制定的污水处理率目标，对同类城市的合流排水改造有一定的借鉴作用。 关键词 排水体制 合流 成因 对策 焦作市 前言 焦作市位于河南省西北部，太行山南麓，北与山西省晋东南相连，南临黄河，与郑州、洛阳鼎足而立，下辖2市、4县、5区，面积4071 km2，人口345.5万人。焦作市属于海河流域，城区面积约72km2，城市人口约80万人。截至2006年底，中心城区平均日供水量约60万m3/d，市政排水管道长度为418km，污水处理厂规模为10万m3/d。因排水系统不健全，污水处理厂不能够满负荷运行，污水实际处理率仅为20％左右。2010年规划城市人口将达到100万人，平均日供水量约60万m3/d，污水处理厂总规模为35万m3/d，污水处理率应大于60％。目前，污水实际处理率偏低将极大制约城区的可持续发展，而造成污水处理率偏低的主要原因是城区市政排水管网中存在雨污合流现象。 雨污合流形成的原因 1.1 城市规划与建设不协调 焦作市城区是从矿区及农村发展而来，山前自然冲沟较多，由于缺乏统一规划，基础设施很不完善，直到二十世纪八十年代才有了第一个排水规划。新月铁路以北基本为老城区，原来大部分为合流沟渠，近十几年来才逐步改造为管道。随着城区面积的不断扩大，逐渐将农业用地改为建设用地，但排水系统的规划一直跟不上城市发展的步伐。排水设施的建设没有排水规划的指导、控制，往往存在很大的局限和盲目性。污水管网设计基本无章可循，有时会因为修好的管网需要调整而造成很大的浪费。 1.2 轻视排水管网和污水处理厂的建设 由于以前有关部门及领导在市政工程中重道路、轻管线，投资明显不足。城区市政排水设施不配套，于上世纪末才建成一座仅有的规模为10万m3/d的污水处理厂。随着老城区道路的改造，虽然按照排水规划要求铺设了一部分雨、污水管道，但是由于未形成完整的污水系统，使得部分已铺设的管道不能正常使用，再加上管理维护不善，又造成部分管道淤塞严重。目前，老城区只有不足一半的污水管道能够正常使用，大部分污水只能排入雨水管道或直接排入河道，而规模有限的污水处理厂还经常“饿肚子”。2006年焦作市污水处理厂共处理污水约2200万立方米，仅6～12月份就处理污水约1500万m3，日均8. 2万m3，出水水质主要技术指标均控制在标准值内。目前，尚有大部分污水未经处理直接进入新河、黑河等天然水体。天然河道变成了污水沟，任其渗漏、蒸发，严重污染了当地和下游的水资源，对城市环境质量造成恶劣影响。 1.3 住宅区排水系统与市政排水系统衔接混乱 某些开发公司或沿街单位搞开发或小区改造时受利益驱使，为节省投资，未按分流制设计；有些单位不了解污水管网的情况，未办理有关手续，贪图省事将污水管道随便就近接入雨水管道了事；有的设计单位不遵守设计规范，看到本路段眼下只有一条合流管道，就把小区排水设计成合流的；有关管理审批部门责任心不强，工作中把关不严，造成小区内部合流排水，外部干管改造时也很困难，形成了恶性循环。 在快速的城市化进程中，城中村居民的环保知识有限，分流排水意识淡薄，基本没有雨污分流的概念，排水设施仍然停留农村的水平。例如马作、姜河、东焦作等“新村”，仍然沿用几十年前排水沟，或者只是简单地把原来的明沟用砖硬化一下，上面再盖上预制板，表面看上去干净、平整就行了。使用时也是向下水道内乱倒乱排，很少管理维护，渠道淤塞严重。 1.4 工业企业排水混乱 焦作市主要有能源、化工、机械、冶金、建材、医药、轻纺、食品等工业，2006年焦作市工业污水排放量约13000万m3，占城市总排水量的一半以上。但由于对工业企业管理不严，工业污水的内部处理远远不够，水资源重复利用率较低，大部分水质未达到《污水排入城市下水道水质标准》就汇入到市政排水系统中。部分企业各自为政，其排水设施未纳入市政排水系统而直接排放到河沟内，给下游河道造成了严重污染。 2 对策探讨 2.1 重视规划控制 规划是城市建设工作的龙头，解决雨污合流问题应高标准，严控制。目前，焦作市委、市政府十分重视城市规划工作，委托中国城市建设研究院编制的《焦作市城市总体规划（2006~2020）》已基本完成，其近期建设规划（2006~2010）刚刚通过焦作市人大审批。《焦作市城区雨水、污水工程专项规划》亦在紧张编制