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山西煤炭管理干部学院学报 拓宽国际市场发挥竞争优势 ——关于山西煤炭出口问题的思考 巩鲁平 (山西晋煤实业开发总公司，山西太原030001) 2003年第1期 摘要：山西煤炭生产有着得天独厚的条件，在国际市场上有着强劲的竞争优势，发展前景广阔。山西煤炭 能否争取到应有的国际地位，为山西经济的腾飞作出应有的贡献，时下的关键问题在于适时、适度地调整和完善 山西的煤炭政策。 关键词：山西；煤炭；国际市场；能源基盎政策 中图分类号：F7【文献标识码：A 文章编号：1008—8881(2003)0l一0017—02 一、山西煤炭在国际市场的竞争优势 在世界主要煤炭出口国中，美国、加拿大虽然储量丰富， 煤质优越，但因其生产成本与环境等制约，在国际市场中逐年 萎缩；印度尼西亚、南非虽成本较低，但因主要生产非炼焦煤 而与山西无甚冲突；俄罗斯存在煤质与运输问题；波兰煤炭已 逐年枯竭；而连续16年居世界煤炭贸易量第一位的澳大利 亚，仍在以不断扩大的贸易份额显示其竞争实力。 山西煤炭储量是澳大利亚的l 29倍；山西炼焦用煤占总 储量的56％以上，未洗选前的煤炭综台质量要高于澳太利 亚；山西地方炼焦煤不含出省费离岸成本为30～34美元／t， 而澳大利亚炼焦煤成本不低于37美元／t；山西煤炭产量每年 约为3 5亿t，其中占2／3产量的地方矿的生产能力并未得到 充分解放。而澳大利亚煤年产量在l 83亿t左右，为降低成 本，追求最大投资收益，已全部满负荷生产。 世界上最大的煤炭进口国是日本，需求增长最快的是韩 国、印度与我国台湾省。中圜距日本、韩国、印度的海运距离 大致为1000海里、450海里、4400海里，而澳大利亚距这三国 中最近的日本电在5400海里左右。可见，山西煤炭特别是山 西炼焦煤，在世界主要消费市场——亚洲市场具有绝对的优 势。 然而，山西煤炭出口现状与其资源条件极不相称。 2000年，世界煤炭贸易量约为5．8亿t／年，而中国仅为 5884万t／年，仅仅占10％。这与世界最大且晟为过剩的煤炭 生产国的地位极不相称，这与山西作为最大的煤炭输出省未 能占领国际市场直接相关。 中国紧靠世界主要焦煤市场，焦煤出口量约为1500万t／ ??，而山西焦煤出口量到2000年尚不足100万L／年。这与占 全国焦煤52％的资源，质量与地理位置又十分有利的山西省 也是极不相称的。 改革开放以来，中国出口炼焦煤的生产主要依靠山东、淮 北、河北等地。但由于其煤质、煤种的缺陷，严重制约了中幽 炼焦煤在国际市场的发展。然而山西的优质炼焦煤却在跟产 压库，其结果不仅影响了山西炼焦煤在国际闩{『场上的开发．而 且使国内市场的优质炼焦煤出现短缺，导致澳大利亚的炼焦 煤开始打入宝钢、上海焦化集团、武汉钢铁公司等市场。其结 果，山西煤炭不仅没有取得应有的国际地位，而且在国内的地 位电在逐渐降低。 二、山西煤炭进入国际市场的主要障碍 山西地方煤矿产量占全省煤炭产量的60％左右，其中属 于山西拳头产品的优质焦煤占到全省焦煤产量的80％以上， 是山西煤炭走向国际市场的主力军。但由于体制、机制等多 方面的原因，目前地方煤矿出口贸易面临咀下三方面的障碍。 1．出口渠道不畅 中国煤炭出口长期由中煤公司独家经营。尽管近年又有 山西煤炭进出[：_】公司等三家获准出口权，也仅是刚刚起步，同 时还有种种限制。中煤公司属原煤炭部所属国家统配煤矿的 外销机构，因此多年来其服务范围也仅限于原统配各矿务局 (公司)。而山西原统配矿在山西开发的资源毕竟少而集中， 其煤种又以动力煤与元烟煤为主，与山西的资源优势正好相 反。而在生产炼焦煤的西山、汾西、霍州矿务局(公司)中，西 收稿日期：2002—10—24 作者简介：巩鲁平(1963一)，山西晋煤实业开发总公司运销部主任、助理工程师。 17 万方数据 跚ANXI M!ITAN GUANLI GANBU XUEYUAN XUFY,AO No．1 2003 山煤属难选煤，其使用范围大受限制；汾西矿业集团多属老 矿，其优势的山西组煤层已基本开采完毕；霍州矿务局仅占霍 西煤田面积的不足1／20，煤质属霍西煤田中较差部分，仅辛 置矿年产100多万吨精煤，因其技术指标“流动度”超过3万， 引起了中煤公司及许多日本客户的关注．虽开发多年，但终因 成本太高而未能如愿。 由于中煤公司与占L【I西煤炭总产量约60％的地方煤矿 无业务渠道沟通，致使许多优势资源失去被市场了解的机会。 2．炼焦煤评价方法各异 中国对炼焦煤的评价全部采用前苏联的方法，主要标准 为罗加指数(改进后为粘结指数)、胶质层厚度和焦渣特征等， 项目简单而少。目前国际炼焦煤评价多采用以美国为代表的 方法，主要标准为反射率、流动度和自由膨胀系数等，而且对 煤的各项成分及性能均要求做详细的评价。而中国煤炭行业 从地质